智慧技術(shù)讓城市的變化變得更易于被感知，城市的資源更易于被充分利用，城市的管理更精細(xì)化和智慧化，城市的生活變得更便利高效。隨著新一輪全球創(chuàng)業(yè)浪潮興起，無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)圍繞智慧城市建設(shè)而展開，這些新技術(shù)和新模式正在從點(diǎn)滴開始，改變城市生活的方方面面。

AI技術(shù)是智慧城市的核心技術(shù)，而智慧城市也是最具前景的AI場(chǎng)景應(yīng)用入口，人工智能技術(shù)的發(fā)展依靠場(chǎng)景來驅(qū)動(dòng)，智慧城市中遍布的應(yīng)用場(chǎng)景是AI技術(shù)商業(yè)化的關(guān)鍵，可以說AI和智慧城市成就彼此。我們可以暢想的智慧城市是多個(gè)場(chǎng)景的“大全集”， 它涉及到交通、教育、醫(yī)療、零售等等，與人的生活息息相關(guān)。這個(gè)大全集內(nèi)部有著緊密相連的“腦神經(jīng)脈絡(luò)”——數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái)，多場(chǎng)景數(shù)據(jù)集成在這個(gè)平臺(tái)上，方能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打破各場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，協(xié)同各個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)智能決策和城市高效發(fā)展。

智慧城市的實(shí)現(xiàn)架構(gòu)，就是在不同的區(qū)域城市中，實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的模塊化組合，以此來提升城市引力，獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)一步反哺技術(shù)升級(jí)。除了新的人工智能網(wǎng)絡(luò)的搭建、智能產(chǎn)品的生產(chǎn)和不同行業(yè)的應(yīng)用，包括現(xiàn)下常見的生活服務(wù)場(chǎng)景(如滴滴打車、餓了么等)在內(nèi)，共同構(gòu)成了智慧城市場(chǎng)景體系。場(chǎng)景平臺(tái)獲取大量可分析的市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)磨練和提高計(jì)算的能力，還會(huì)倒逼軟件硬件設(shè)施及技術(shù)的更快發(fā)展。

智慧城市1.0——垂直的信息孤島

這個(gè)階段的智慧城市以政府為建設(shè)者，在政府管理場(chǎng)景下應(yīng)用，聚焦在垂直領(lǐng)域更加專業(yè)、更加精細(xì)化管理的問題。如交通領(lǐng)域，交管部門、運(yùn)輸部門通過更多技術(shù)的應(yīng)用，包括RFID和新型智能攝像頭等，能夠解決交通管控的問題。1.0階段因?yàn)槭欠窒到y(tǒng)的建設(shè)，數(shù)據(jù)隔離分散，難以協(xié)同高效的弊端明顯，并沒有真正實(shí)現(xiàn)智慧化。

智慧城市2.0——數(shù)據(jù)集中和互聯(lián)互通

在這個(gè)階段開始有企業(yè)參與到智慧城市建設(shè)中，在“一云一網(wǎng)一圖”的技術(shù)架構(gòu)下，實(shí)現(xiàn)政府部門、政府與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換共享，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的集中和互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)以城市為單位的目標(biāo)、規(guī)劃和資源的統(tǒng)籌。各行業(yè)也打開新的應(yīng)用場(chǎng)景和模式創(chuàng)新，媒體娛樂、教育、零售、健康等進(jìn)入智慧化階段。但是在這個(gè)階段，僅有政府部門實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享交互，各行業(yè)場(chǎng)景尚聚焦在數(shù)據(jù)資源獲取中，真正的利民化應(yīng)用還不多。

智慧城市3.0——全面互聯(lián)和以人為本

核心特征是城市互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放、以人為本，通過跨境電商、智慧物流、智慧園區(qū)、智慧旅游等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城與城、國與國之間的信息、文化交流。主要措施有下一代ICT技術(shù)設(shè)施部署、構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)圈、推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建立數(shù)據(jù)開放機(jī)制、推進(jìn)城市互聯(lián)、構(gòu)建智慧城市群等。

未來智慧城市的發(fā)展將以終為始，“以人為本”成為終極目標(biāo)，“感知人的需求”、“實(shí)現(xiàn)人的需求”、保障人類的健康、安全和生存。未來，當(dāng)你四處漫步時(shí)，你的身體將影響各種各樣的感應(yīng)設(shè)備;當(dāng)你有所需求時(shí)，你的意念也能被感知，并有各類人工智能設(shè)備幫助你實(shí)現(xiàn)各類需求。

縱覽智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+開發(fā)建設(shè)+城市管理”缺一不可，方能實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)的均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提供物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)、人才、產(chǎn)品支撐。開發(fā)建設(shè)方面，搭建良好的硬件設(shè)施基底，如城市高速路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、能源管網(wǎng)。城市管理方面，政府積極引導(dǎo)推動(dòng)，主導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)支持政策、建立試點(diǎn)示范。

1、新加坡：

技術(shù)驅(qū)動(dòng)+資源整合+市場(chǎng)引領(lǐng)，30年實(shí)現(xiàn)從孤島求生到智慧國家的不斷躍遷

新加坡智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒：

①技術(shù)驅(qū)動(dòng)，智慧城市建設(shè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步，不斷迭代升級(jí)：新加坡在這個(gè)時(shí)期打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)從PC時(shí)代-互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代-DT時(shí)代不斷升級(jí)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)從全社會(huì)電腦化-城市信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享-信息與應(yīng)用的整合-建立新型信息化知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變。

②政府主導(dǎo)，強(qiáng)化資源整合，實(shí)現(xiàn)城市綜合信息共享和網(wǎng)絡(luò)融合：在智慧城市建設(shè)的不同階段，政府發(fā)揮了不同程度的作用，引導(dǎo)信息化在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立統(tǒng)一的信息化管理體制，實(shí)現(xiàn)自上而下式?jīng)Q策，做好城市級(jí)層面信息資源整合，推動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)、國民共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。

③應(yīng)用引領(lǐng)，加強(qiáng)智慧城市試點(diǎn)示范，以應(yīng)用推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：聯(lián)合新加坡裕廊等知名的開發(fā)商設(shè)立智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目，通過先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)落地，利用數(shù)據(jù)資源，驅(qū)動(dòng)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)。

2、日本：

資源危機(jī)、災(zāi)難頻發(fā)倒逼“企業(yè)主導(dǎo)+技術(shù)創(chuàng)新融合+功能構(gòu)建”模式

日本智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒：

①企業(yè)主導(dǎo)，以開發(fā)商與技術(shù)商聯(lián)合，政府引導(dǎo)的模式推進(jìn)：政府設(shè)立試點(diǎn)城市，調(diào)動(dòng)三井不動(dòng)產(chǎn)、松下、日立等開發(fā)商與技術(shù)商聯(lián)合共同實(shí)施，以能源、基建、城市安全為核心關(guān)注點(diǎn)。

②技術(shù)創(chuàng)新，最新技術(shù)與基建更新融合，添加信息通訊和傳感功能：川崎、日立、NIT、東芝推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、下一代能源站、建筑能源管理系統(tǒng)、智能交通信息系統(tǒng)建設(shè)，把最前沿的行業(yè)技術(shù)與城市應(yīng)用相結(jié)合，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化的力量。

③功能構(gòu)建，從智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧民生構(gòu)建功能體系：以家庭、社區(qū)、城市為場(chǎng)景，從與民生息息相關(guān)的場(chǎng)景入手，實(shí)踐智慧能源供給監(jiān)管、水處理監(jiān)測(cè)管理、交通信息化管理、交通大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、老人遠(yuǎn)程看護(hù)、智慧購物、智慧社區(qū)文化服務(wù)等。

3、里約熱內(nèi)盧：

IBM打造“IT主導(dǎo)決策” 典范，消除信息孤島

里約熱內(nèi)盧2010年爆發(fā)了一場(chǎng)特大暴雨，引發(fā)的洪水致，房屋倒塌，交通能源系統(tǒng)癱瘓，市政府陷入一團(tuán)混亂，因?yàn)槭袃?nèi)找不到一個(gè)地方供市長(zhǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)狀況，進(jìn)行應(yīng)急指揮，原有多個(gè)部門的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對(duì)孤立、難以調(diào)配協(xié)調(diào)，無法實(shí)時(shí)高效地為整個(gè)城市的管理提供支持，這樣的信息壁壘使得整個(gè)應(yīng)急管理機(jī)制形同虛設(shè)，造成了嚴(yán)重的損失。事后市長(zhǎng)邀請(qǐng)IBM團(tuán)隊(duì)打造一體化智慧城市管理平臺(tái)，旨在消除信息孤島。

里約熱內(nèi)盧智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒：

①互聯(lián)集成，IBM打造集成型管控系統(tǒng)，消除信息孤島，是世界上第一個(gè)用IT主導(dǎo)決策的項(xiàng)目：整合協(xié)調(diào)30多個(gè)城市管理部門，破除單部門僅可處理垂直領(lǐng)域事件的低效問題，從IT輔助決策變?yōu)镮T主導(dǎo)決策。

②企業(yè)主導(dǎo)，以IBM為主導(dǎo)，聯(lián)合本地廠商和國際知名技術(shù)商，合作共贏：IBM作為總承包商管理當(dāng)?shù)毓境薪咏ㄖ碗娦殴こ?、管理思科網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和電視會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，管理三星公司數(shù)字顯示屏供應(yīng)服務(wù)。

③軟硬結(jié)合，盡量利用原有IT系統(tǒng)，對(duì)舊基建設(shè)施進(jìn)行改造：硬件上兼容不同廠商設(shè)備，并對(duì)舊硬件設(shè)施進(jìn)行改造;軟件上整合利用原有交通監(jiān)管、稅務(wù)系統(tǒng)，并升級(jí)改造，開發(fā)城市管理洞察力軟件整合不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析后進(jìn)行決策，并制定用戶手冊(cè)，進(jìn)行制度建設(shè)。

4、巴塞羅那：

跟隨最新技術(shù)迭代更新，創(chuàng)新政企合作，打造歐洲智慧城市典范

巴塞羅那智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒：

①頂層設(shè)計(jì)，從基建開始按照規(guī)劃建設(shè)，循序漸進(jìn)：從信息基礎(chǔ)設(shè)施，到教育、健康、安保、旅游、運(yùn)動(dòng)等公共服務(wù)，到政務(wù)管理進(jìn)行綜合規(guī)劃，并在22@Barcelona社區(qū)進(jìn)行基建改造，打造智慧社區(qū)示范。

②技術(shù)創(chuàng)新，融合最新技術(shù)，服務(wù)智慧城市建設(shè):利用最新的數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)，整合智慧城市各個(gè)領(lǐng)域。

③企業(yè)參與，政企合作，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從智慧城市1.0到3.0，：與思科、谷歌、IMB長(zhǎng)期合作，共同出資，建設(shè)智慧城市項(xiàng)目，并建立智慧產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心、培訓(xùn)中心等，政企共同出資，共享權(quán)益，開發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，其他城市使用需要支付專利費(fèi)用。

看過以上智慧城市實(shí)現(xiàn)架構(gòu)和國際案例操作經(jīng)驗(yàn)，這里對(duì)未來智慧城市建設(shè)提出以下幾方面建議。

1、智慧城市的目標(biāo)設(shè)計(jì)

薈商

聚集智慧城市領(lǐng)域的基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、整體解決方案、終端硬件企業(yè)，打造智慧城市產(chǎn)業(yè)集群。

惠民

從與居民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、出行等，打造智慧城市場(chǎng)景模塊，提升居民生活幸福指數(shù)。

慧治

通過智慧城市的打造，提升環(huán)境(大氣、水、垃圾等)監(jiān)測(cè)和治理水平、降低城市能耗，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。

2、四位一體的共建模式

要確保智慧城市的良性發(fā)展，必須整合政府、經(jīng)營者、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商以及云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)提供商四種力量，能夠四位一體共同推動(dòng)集中化、集約化、規(guī)模化、創(chuàng)新性的智慧城市生態(tài)環(huán)境。

政府是智慧城市的牽頭組織者，必須具備智慧城市建設(shè)、運(yùn)營以及服務(wù)開展的全程監(jiān)管，優(yōu)化和綜合各種應(yīng)用，形成城市的整體發(fā)展合力。

智慧城市的經(jīng)營者和服務(wù)提供者具體是智慧城市的踐行者，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，整體規(guī)劃，運(yùn)營安全保障，服務(wù)過程保障，服務(wù)拓展以及需求搜集等工作。

云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者主要關(guān)注于規(guī)模化投資建設(shè)，完善的運(yùn)營與服務(wù)保障制度以及流程，建設(shè)安全的信息保障和監(jiān)管。

云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)提供者提供創(chuàng)新性、開放性以及共享性的云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。類似于阿里的城市大腦平臺(tái)。

3、智慧城市的實(shí)施策略

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)

如新加坡、日本等，在智慧城市的建設(shè)過程中與開放商合作，通過打造智慧城市試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品落地，營造智慧場(chǎng)景。

建設(shè)樣板

如新加坡在裕廊創(chuàng)新區(qū)打造智慧園區(qū)試點(diǎn)、日本的豐田智慧交通示范等，均通過試點(diǎn)項(xiàng)目的打造來推動(dòng)技術(shù)落地，加快應(yīng)用推廣。

互聯(lián)互通

如IBM為里約熱內(nèi)盧打造了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心/運(yùn)營系統(tǒng)，整合了30多個(gè)城市管理部門的數(shù)據(jù)，在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理決策。

廣泛參與

如新加坡政府主導(dǎo)模式、日本企業(yè)主導(dǎo)模式、巴塞羅那的政企合作模式，均嘗試將政、企(技術(shù)商、開發(fā)商)、民緊密聯(lián)系起來。