在3月7日舉行的新聞發(fā)布會上，華為向全球宣布，已正式向美國政府提起訴訟，稱美國聯(lián)邦政府和承包商禁止使用其產(chǎn)品的行為違反了正當程序，違反了憲法。

圖片來自網(wǎng)絡

【編者按】隨著越來越多的國家選擇發(fā)展5G基礎設施，而華為是目前唯一提供全套5G基礎設施設備的公司，美國在全球對華為擴張的限制很可能難以推進。

在北京時間3月7日舉行的新聞發(fā)布會上，華為向全球宣布，已正式向美國政府提起訴訟，稱美國聯(lián)邦政府和承包商禁止使用其產(chǎn)品的行為違反了正當程序，違反了憲法。

華為也在官網(wǎng)上發(fā)表了這一消息。稱本次訴訟針對美國《2019財年國防授權法》第889條的合憲性，向美國聯(lián)邦法院提起，請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實施。

這是華為事件發(fā)展到現(xiàn)在，華為方采取的最正面“硬杠”措施。此次起訴的目的是希望法院能夠廢除特朗普在18年8月份簽署的《2019財年國防授權法》。而且華為也有證據(jù)表明美國政府涉嫌入侵華為服務器。

在新聞發(fā)布會上，華為輪值主席郭平表示，國會未能提供證據(jù)支持這些限制或允許華為正當法律程序。該公司正在尋求對這些限制的永久禁令。

“三十年來，我們在安全方面保持著良好的記錄，華為沒有也從不安裝后門(backdoors)，我們永遠不會允許其他人在我們的設備中安裝后門(backdoors)。美國政府將我們的服務列為威脅，但從未提供任何證據(jù)證明華為曾構成任何安全威脅。美國政府正在不遺余力地抹黑華為的發(fā)展，更糟糕的是，它試圖阻止我們在其他國家的發(fā)展，這也會影響到其他國家對5G的使用。”郭平表示。

“5G限制計劃只會傷害消費者和本國利益，美國國會通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據(jù)，因此，華為不得不決定通過法律行動予以回應，該限制條款違背了美國憲法，妨礙華為參與公平競爭，最終傷害的是美國消費者。我們希望法院能做出有益于美國消費者的正確決定?！?/p>

華為在德克薩斯州普萊諾的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。德克薩斯州是華為美國總部所在地，這里也因為“專利避風港”這一名號著稱。

華為勝算幾何？

外國企業(yè)由于美國國家安全原因而被剝奪公眾權利提起訴訟，類似的例子并不多。有觀察者將華為的案子與俄羅斯網(wǎng)絡安全公司卡巴斯基實驗室(Kaspersky Lab)在美國的遭遇相提并論。

大約兩年前，美國官員開始指責卡巴斯基軟件可能被莫斯科用來收集情報。美國國土安全部在2017年9月下令聯(lián)邦機構開始從政府系統(tǒng)中刪除這家公司的產(chǎn)品。后來，國會將該禁令寫入了預算法案。

因此，卡巴斯基提起兩項訴訟，辯稱該禁令相當于“剝奪公權法案”。去年5月，美國哥倫比亞特區(qū)的一名法官駁回了這些訴訟，裁定國會那樣做是出于保護政府計算機網(wǎng)絡不受俄羅斯入侵的合法愿望。之后，上訴法院維持了這一裁決。上訴法院的法官戴維·S·塔特爾認為，禁止使用卡巴斯基產(chǎn)品是一項“預防性而非懲罰性”的措施。

BBC中文網(wǎng)據(jù)此采訪了喬治華盛頓大學美國憲法教授喬納森·特利。特利表示華為如果起訴，很可能也以敗訴收場?！胺ü贂J為華為的指控是可信的，但不具足夠的說服力。”

特利表示：“法庭可能不認為（國防授權法案的反華為規(guī)定）符合'懲罰性'的傳統(tǒng)認知，會傾向認為這是美國行政機構的采購選擇?！彼ㄗh在國家層面來調(diào)解分歧，但這樣的舉措對華為來說，恐怕是把雙刃劍。

5G一戰(zhàn)，華為背水

根據(jù)起訴書，第889條在沒有經(jīng)過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國憲法中剝奪公權法案條款、正當法律程序條款；同時，國會不僅立法，還試圖執(zhí)法和裁決有無違法行為，違背了美國憲法中規(guī)定的三權分立原則。

華為首席法務官宋柳平表示：“第889條是建立在眾多錯誤、未經(jīng)證實和未經(jīng)驗證的主張的基礎上的。法案里的假設是不符合事實的，華為并不為中國政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機制，迄今為止，美國沒有提供任何有關安全問題的證據(jù)?！?/p>

“在網(wǎng)絡安全上，華為是全世界最開放、最透明、接受審查最多的公司，對此我們感到自豪?！比A為全球網(wǎng)絡安全和隱私官約翰·薩福克表示，“華為將安全機制融入產(chǎn)品開發(fā)和部署，這個機制樹立了高標準，很少有公司能達到?！?/p>

華為認為，限制條款不僅妨礙了華為為美國消費者提供更先進的5G技術，將使美國5G商用節(jié)奏和網(wǎng)絡性能落后，還將迫使偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡用戶在高質(zhì)量、可負擔的產(chǎn)品和聯(lián)邦政府資助之間做出選擇，讓網(wǎng)絡升級更困難、數(shù)字鴻溝加劇。

此外，對華為的限制還導致美國市場缺乏競爭，讓消費者買單。根據(jù)行業(yè)預測，如果允許華為進入市場競爭可使整個行業(yè)的無線網(wǎng)絡基建費用減少15%至40%，從而在四年間為北美地區(qū)運營商節(jié)省至少200億美元開支。

郭平指出：“只有撤銷這條法律，華為才有機會向廣大美國客戶提供先進的技術，建設最先進的5G網(wǎng)絡。華為也愿意采取措施消除美國政府的安全擔憂。取消該限制法案可以讓美國政府與華為一起解決真正的網(wǎng)絡安全問題”。

近期華為出席了在巴塞羅那的MWC大會，并發(fā)布了全球首部折疊5G手機。

據(jù)報道，MWC會議結束時，華為已與全球各國簽署多項協(xié)議，包括沙特電信公司、西班牙沃達豐、瑞士移動運營商Sunrise和阿拉伯聯(lián)合酋長國的國有電信公司Etisalat。其中，針對阿聯(lián)酋的交易被視為對美國壓力的譴責。另外，阿聯(lián)酋一直是美國在中東的最親密盟友之一。

隨著越來越多的國家選擇發(fā)展5G基礎設施，而華為是目前唯一提供全套5G基礎設施設備的公司，美國在全球對華為擴張的限制很可能難以推進。