近日，工信部的苗圩部長(zhǎng)明確表示，2020年將大規(guī)模投入到SA的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。這代表著，當(dāng)其他國(guó)家都選擇以NSA組網(wǎng)，再過(guò)渡到SA的時(shí)候，我國(guó)堅(jiān)定地選擇了SA獨(dú)立組網(wǎng)，打出了一手差異化競(jìng)爭(zhēng)的牌。

眾所周知，5G作為一個(gè)高速度、高帶寬、低時(shí)延的信息聯(lián)接技術(shù)，其意義絕非表面看來(lái)那么簡(jiǎn)單。尤其是對(duì)于中國(guó)的新興科技產(chǎn)業(yè)，5G更是意義重大。比如目前大火的汽車自動(dòng)駕駛，又比如曠視科技專注的安防板塊，乃至于極鏈科技提出的視聯(lián)網(wǎng)模式，無(wú)不為5G的發(fā)展而震動(dòng)。事實(shí)上，5G意義早已不僅僅歸屬于行業(yè)本身，甚至成為了賦能生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。

在過(guò)去的數(shù)十年間，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)1G、2G的空白、3G的跟隨和4G的同步。1G、2G先后由美國(guó)、歐洲主導(dǎo)。歐美商業(yè)化之時(shí)，中國(guó)技術(shù)幾乎空白，只能遙遙相望。2000年，3G標(biāo)準(zhǔn)正式公布，中國(guó)提交的TD-SCDMA成為三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一。在商業(yè)化上，雖然中國(guó)比歐美晚了8年，但已經(jīng)能夠緊隨其后。4G時(shí)代，中國(guó)不僅主導(dǎo)了TD-LTE成為國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)，還建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與世界同行。

如今來(lái)到5G的賽道上，中國(guó)自然拿出了所有力量，以史無(wú)前例的參與度投入到這場(chǎng)變革中。有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月份，中國(guó)在5G通信所需的必要專利申請(qǐng)數(shù)量中占比達(dá)到34%，是現(xiàn)有4G標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以上，穩(wěn)登全球第一的稱號(hào)。而韓國(guó)則排行第二，占25%，美國(guó)、芬蘭第三，占14%，瑞典占了8%，日本占了5%，其他國(guó)家的占比都低于1%。除此之外，中國(guó)企業(yè)在5G在局部核心技術(shù)上也已處于世界前列。比如，2016年，華為公司主推的極化碼方案就被3GPP所采納，成為5G三大場(chǎng)景之一的“增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶”場(chǎng)景的控制信道編碼標(biāo)準(zhǔn)。

而在這樣的成績(jī)背后，中國(guó)的5G之路，走的并不安穩(wěn)。早在2018年11月，美國(guó)就發(fā)放了第一批5G牌照。一個(gè)月之后，美國(guó)AT&T運(yùn)營(yíng)商宣布5G正式商用。隨后不到半年的時(shí)間，美國(guó)Verizon、Sprint、T-mobile等運(yùn)營(yíng)相繼宣布5G正式商用。緊跟美國(guó)步伐的是韓國(guó)、英國(guó)、瑞士，然后才是中國(guó)。盡管知道美國(guó)用4G嫁接NSA 網(wǎng)絡(luò)的“假5G”方式十分不成熟，并不能做到低時(shí)延與高容量的真5G特征。但是美國(guó)的搶跑，依舊令中國(guó)當(dāng)時(shí)的整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)都籠罩在了一種焦慮的氛圍之中。

當(dāng)時(shí)的業(yè)界存在兩種聲音。一種聲音是要堅(jiān)定不移地走SA建網(wǎng)道路。其理由是，美國(guó)人使用NSA是因?yàn)榈皖l資源缺乏，都被軍工或其他領(lǐng)域占用。剩下來(lái)的高頻資源毫米波在連續(xù)傳輸中有明顯的缺陷，一是覆蓋范圍小，二是很容易被干擾、斷掉。如果美國(guó)人等著低頻資源的重新劃分，那就勢(shì)必被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。所以，我們沒必要跟著美國(guó)“錯(cuò)誤”的路線走。而另一種聲音則是各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要盡快看到5G商業(yè)化的可能性，特別是我們的NSA技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)這么成熟的前提下，完全沒必要等SA。

在這樣的壓力下，2019年6月，工信部向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電頒發(fā)了4張5G牌照，其頻譜資源均是中低頻段，特別是中國(guó)移動(dòng)獲得了2.5GHz低頻段頻譜資源。中國(guó)的加入，立刻將全球5G建網(wǎng)大賽推向了一個(gè)小高潮。根據(jù)中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，2019年中國(guó)移動(dòng)將建5萬(wàn)個(gè)5G基站，中國(guó)聯(lián)通建為4萬(wàn)個(gè)，中國(guó)電信4萬(wàn)個(gè)，三者相加總計(jì)13萬(wàn)個(gè)5G基站。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)將領(lǐng)先于其他國(guó)家的建網(wǎng)速度。

可問題也隨之浮現(xiàn)，一是在4G投入都還沒收回成本的情況下，5G建設(shè)的錢從哪兒來(lái)?二則是如果先建設(shè)NSA網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)商便需要考慮如何在短短的NSA與SA過(guò)渡期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)NSA建網(wǎng)投入的成本回收，而這是幾乎不可能做到的。因?yàn)榛?G現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的NSA非組網(wǎng)，無(wú)法升級(jí)至SA的場(chǎng)景特性。比如不可能具備低時(shí)延、高容量特性，也無(wú)法很好的支持邊緣計(jì)算和切片技術(shù)，而后者才是真正的5G。這意味著當(dāng)SA時(shí)代來(lái)臨時(shí)，對(duì)NSA的投入都將打了水漂。中國(guó)作為一個(gè)人口與面積的超級(jí)大國(guó)，是無(wú)法承受這樣的資源浪費(fèi)的，所以我國(guó)只能選擇跳過(guò)NSA這個(gè)偽5G，直奔SA這個(gè)真5G而去。

從2013年2月成立5G推進(jìn)小組，繪制“5G之花”的技術(shù)指標(biāo)，“過(guò)堂”ITU標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試示范網(wǎng)，到2019年6月頒發(fā)5G牌照，NSA建網(wǎng)，再到2019年9月20日工信部苗圩部長(zhǎng)明確2020年正式大規(guī)模投入獨(dú)立組網(wǎng)SA的5G網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)5G已經(jīng)來(lái)到了一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)后，有自動(dòng)駕駛、有遠(yuǎn)程控制、有人工智能、有遠(yuǎn)程醫(yī)療。如何讓各行各業(yè)與5G相結(jié)合，產(chǎn)生更大的想象空間與作用，是中國(guó)與世界共同面臨的發(fā)展難題。