當前我國國內疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，但世界經(jīng)濟下行風險加劇，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。從長期趨勢看，疫情的沖擊和影是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。

4月23日下午，國務院新聞辦公室舉行一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌和信息通信發(fā)展司司長聞庫作為發(fā)言人，介紹了2020年一季度工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況。

黃利斌表示，在工業(yè)和信息化領域，復工復產(chǎn)加快推進，信息通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。

一是重點物資保供有序有力。疫情發(fā)生以來，我部作為醫(yī)療物資保障組的牽頭單位，加強與各成員單位協(xié)同配合，有力保障了重點醫(yī)療物資生產(chǎn)供應。在保障國內需求基礎上，力所能及向出現(xiàn)疫情擴散國家提供幫助，加大向國際市場供應原料藥、防疫物資等產(chǎn)品。

二是復工復產(chǎn)提速擴面。在嚴格做好疫情防控工作前提下，分區(qū)分級有序推動制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，聚焦重點領域、重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，推動出臺了一系列政策措施，強化了對中小微企業(yè)幫扶支持。

三是經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。應對疫情對經(jīng)濟運行沖擊影響，黨中央、國務院及時推出了一系列逆周期宏觀調控政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本面。隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，主要工業(yè)指標出現(xiàn)較明顯改善。

四是新經(jīng)濟新動能逆勢成長。大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用，加快推進4G和5G基站建設進度。在疫情防控中，遠程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡視頻等新興需求快速擴張。

當前我國國內疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，但國際疫情仍在擴散蔓延，世界經(jīng)濟下行風險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，形勢仍不容樂觀。從長期趨勢看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。

在提問環(huán)節(jié)，黃利斌和聞庫分別回答了與會記者提出的針對性問題，以下為億歐整理的問答要點，原文可在文末登陸國新辦官網(wǎng)閱讀。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我有兩個問題，首先，我們注意到一季度規(guī)模以上增加值同比下降8.4%，出現(xiàn)明顯下滑，請問這種趨勢是否會進一步延續(xù)？如何看待今年上半年以及全年的工業(yè)經(jīng)濟運行走勢？第二個問題，昨天中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議提出，大規(guī)模開展核酸和抗體檢測，對重點人群應檢盡檢，對人群聚集單位愿檢盡檢，能否介紹一下我國核酸檢測用品的生產(chǎn)供應情況？謝謝。

黃利斌:

1、從一季度工業(yè)經(jīng)濟情況看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，其中前兩個月同比大幅下降13.5%；工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67.3%，同比回落8.6%；1-2月份企業(yè)虧損面達到36.4%。

在嚴格做好疫情防控的前提下，有序推動全國分區(qū)分級協(xié)同復工復產(chǎn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI比2月份回升16.3個百分點?？靾箫@示，4月上中旬，發(fā)用電量增幅已由負轉正，工業(yè)經(jīng)濟運行朝著積極方面發(fā)展。當前全球疫情呈現(xiàn)快速擴散蔓延態(tài)勢，受此影響，3月中旬以來外貿(mào)退單以及棄貨拒收現(xiàn)象增多，訂單問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨較大挑戰(zhàn)。

總體上看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面。一季度在疫情的嚴重沖擊影響下，供需兩端乏力，內外循環(huán)不暢，經(jīng)濟運行受阻。消費拉動疲軟，全國居民人均消費支出同比下降12.5%（扣除價格因素），汽車住房等傳統(tǒng)大宗商品消費大幅下滑。投資啟動受限，固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%，其中制造業(yè)投資下降25.2%。外需急劇萎縮，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降10.3%。

隨著國內疫情防控形勢持續(xù)好轉和經(jīng)濟社會正常秩序加快恢復，市場需求出現(xiàn)積極變化，3月份固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%，降幅比前兩個月分別收窄15.7個和4.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅比前兩個月收窄12.4個百分點。

隨著中央擴大內需一系列政策安排的落實，有利因素會進一步集聚，市場預期和信心會進一步增強，將為實現(xiàn)制造業(yè)全面復產(chǎn)達產(chǎn)提供更加有力的支撐。

2、我國現(xiàn)有的25家的29種新型冠狀病毒檢測試劑試盒獲批上市，目前企業(yè)日產(chǎn)能合計是500萬人份，工信部每天都開展生產(chǎn)供應的監(jiān)測，從目前的情況看，生產(chǎn)基本正常，庫存也比較充足。

鳳凰衛(wèi)視記者:

這次疫情期間大家都居家隔離，線上辦公和線上上課，這給網(wǎng)絡需求帶來了爆增。請問工信部做了哪些工作來保障高負荷情況下網(wǎng)絡的正常運行？謝謝。

聞庫:

總結起來，我們取得今天的成果，可以有四方面的概括：

一是國家政策的支持。我們在2013年就開始了寬帶中國戰(zhàn)略，定位為新時期戰(zhàn)略性公共基礎設施。自2015年起，國家持續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費，大力推進以光纖和4G為代表的高速寬帶建設。同時，國家“十三五”規(guī)劃在國家規(guī)劃中明確了互聯(lián)網(wǎng)普及率的指標。在這個指標的引導下，我國建設成了“城鄉(xiāng)一體化”的優(yōu)質網(wǎng)絡基礎設施，加快了行業(yè)的發(fā)展、技術創(chuàng)新和服務的改進。

第二是在網(wǎng)絡上適度超前建設。在推動網(wǎng)絡發(fā)展的實踐中，出臺光纖到戶的國家強制性標準，實現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋，發(fā)布了光網(wǎng)城市、千兆城市的建設目標，調動地方政府的積極性。

第三是考慮到邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡短板，我們實現(xiàn)了電信普遍服務。從2015年開始，先后組織6批電信普遍服務試點，采用中央資金引導、地方協(xié)調支持、企業(yè)為主推進的總體思路，目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%。

第四是推動共建共享。鼓勵電信企業(yè)競爭的同時，推動中國電信、中國移動、中國聯(lián)通組建了中國鐵塔公司，整合了三家基礎電信企業(yè)的鐵塔資源，促進了全行業(yè)的降本增效，支撐了我國移動網(wǎng)絡的快速規(guī)模部署。

下一步，我們將按照國家的部署加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施的建設，特別是以5G獨立組網(wǎng)為目標，加快推進主要城市的覆蓋，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸。

CNBC記者:

一季度新能源汽車行業(yè)發(fā)展如何？對第二季度發(fā)展有何展望？謝謝。

黃利斌:

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，受疫情的影響也較大。今年一季度我國汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由于還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，受到的影響更大一些，一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。同時也要看到，隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

從需求側拉動汽車消費，是有效對沖疫情影響的根本之策。前期，我部積極配合有關部門研提穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策建議，并經(jīng)3月31日國務院常務會議審議通過。同時我部也鼓勵督促各地加快出臺促進汽車消費的政策措施。

每日經(jīng)濟新聞記者:

我們注意到，5G在疫情防控和復工復產(chǎn)的過程中發(fā)揮出了重要作用，能否介紹一下當前5G建設的推進情況？

聞庫:

從去年6月6日發(fā)牌照，10月31日三家企業(yè)的網(wǎng)絡正式上線以來，中國的5G按下了快進鍵。盡管今年我們受到了疫情的影響，但是到今天為止，5G的發(fā)展總體上看還是比較順利的，也取得了明顯的階段性成效。

一是網(wǎng)絡建設進入了快車道。截止到3月底，全國已經(jīng)建成的5G基站19.8萬個，套餐用戶5000多萬，我們也在網(wǎng)上觀察了一下，真正用5G的設備連到5G網(wǎng)上的，現(xiàn)在有2000多萬個5G終端。

二是終端等進入了蓬勃發(fā)展期。截止到2020年4月22日，已經(jīng)有96款5G手機終端獲得了入網(wǎng)許可，去年12月底是39款。5G手機的價格也快速下探，銷售價格在兩千多元的5G手機已經(jīng)開始在市面出現(xiàn)。商用5G的專業(yè)模組，手機里的通信模塊，工業(yè)生產(chǎn)一些裝備上用的模組也已經(jīng)推出，可以支持5G 8K電視、5K工業(yè)生產(chǎn)線、智能交通等多個行業(yè)的應用。

三是多項應用開始落地，超高清視頻、云游戲、AR、VR等消費領域應用更加廣泛。5G在車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等重點領域的試點示范更加深入。特別是疫情發(fā)生以來，5G+遠程醫(yī)療、智能醫(yī)護機器人、無人消毒、遠程教育、在線辦公等應用加快實施，為廣大用戶帶來了更加直觀的5G體驗。

當前，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，5G作為數(shù)字經(jīng)濟的重要引擎，是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的關鍵新型基礎設施，在穩(wěn)投資、促消費、助升級方面具有重要的作用。下一步，我們將持續(xù)加快推進5G網(wǎng)絡建設，主要做幾點：

一是要強基礎，打造優(yōu)質網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基礎電信企業(yè)市場主體和地方政府政策保障的雙重作用，推動基礎電信企業(yè)利用地方好的政策，特別是很多地方為了推動5G的經(jīng)濟發(fā)展，出臺了很多好的政策，希望企業(yè)在支持力度大的地區(qū)優(yōu)先開展建設，同時在做好疫情防控的基礎上抓緊做好復工復產(chǎn)。

二是支持手機企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新，為廣大消費者提供品類豐富、性價比高的5G手機，推動電信運營企業(yè)通過優(yōu)化套餐設置逐步降低流量的資費水平、信用購機等舉措，帶動5G的消費。支持5G模組及行業(yè)終端的集成研發(fā)，推進5G泛智能終端的創(chuàng)新與規(guī)模運用。

第三是推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)工程化的試點，研究出適應各個垂直行業(yè)用戶需求的5G網(wǎng)絡架構和技術解決方案，重點解決好企業(yè)數(shù)據(jù)本地化和網(wǎng)絡管控自主化等行業(yè)應用企業(yè)關注的問題。

中央廣播電視總臺央視記者:

4月8日，習近平總書記在中央政治局常委會會議上，提出要千方百計創(chuàng)造有利于復工復產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，請問工信部在推動全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)方面做了哪些工作？謝謝。

黃利斌:

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動復工復產(chǎn)，取得了比較好的成效。

為中小企業(yè)復工復產(chǎn)提供精準服務。我部推動出臺和落實一系列支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)財稅、金融政策，紓難解困幫扶中小企業(yè)渡過難關。

落實政策舉措，為制造業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)賦能增效。為促進汽車消費，近期國務院常務會議明確將年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。針對紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具等行業(yè)線下銷售不暢問題，通過舉辦專題線上銷售活動來促進消費。

光明日報記者:

有媒體報道，新冠肺炎疫情將加速我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷。請問工信部如何看待這一問題？中央政治局會議首次提到了“六?！?，請問將如何保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定？謝謝。

黃利斌:

1、目前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應鏈結構是多年來生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動、資源最優(yōu)化配置所形成的，具有相對穩(wěn)定性和依賴性。長期以來跨國公司在全球配置生產(chǎn)要素時，更注重效率和成本，未來的調整是企業(yè)的選擇，不以政府的意愿來決定。

我國是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一極，“中國制造”更是擁有獨特優(yōu)勢，超大的市場規(guī)模是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈留在我國的決定性因素，完整的工業(yè)體系和完備的基礎設施為我國發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。疫情可能導致全球產(chǎn)業(yè)鏈或供應鏈朝著更多元化、更具韌性方向發(fā)展，我們將以更高的效率，更好的服務，更優(yōu)的營商環(huán)境來留住大家。

我國經(jīng)濟長期向好的基本面和綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變。中美商會3月25日調查顯示，40%的企業(yè)將按原計劃加大對華投資，比2月份提高了17個百分點。實踐證明，全球供應鏈深度融合遠比分割和碎片化更富韌性和彈性，更有利于維護國際社會的安全和穩(wěn)定，更有利于保障和增進全球人民的福祉。

2、為全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，下一步，我部將重點抓好四個方面的工作：

一是聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，維護國際供應鏈穩(wěn)定。

二是暢通國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，激發(fā)內需市場活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動傳統(tǒng)消費，積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎設施建設，加快工業(yè)、通信業(yè)重點項目的開工建設，跟蹤抓好重點外資項目的落地。

三是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點、痛點，抓好重點地區(qū)重點行業(yè)復工復產(chǎn)，加強縱橫聯(lián)動、跟蹤服務，推動龍頭企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游的協(xié)同帶動作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行的基本面。

四是加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全建設，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的信息溝通、設施聯(lián)通、物流暢通、資金融通、人員流通、政務聯(lián)動等協(xié)同機制，加強對重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的風險預警管理。