隨著中國外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，口岸作為貿(mào)易進出口的關(guān)鍵樞紐也獲得了蓬勃發(fā)展。

根據(jù)國新辦于近期公布的數(shù)據(jù)顯示，在2020年全年我國貨物進出口總額高達32.16萬億元，再次創(chuàng)下歷史新高。其中，出口為17.93萬億元，進口為14.2萬億元。

那么，在口岸經(jīng)濟高速發(fā)展的時候，口岸的管理方式正在發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)變呢?

口岸深化“放管服”改革 積極擁抱“物聯(lián)網(wǎng)化”

截止到2020年5月31日，全國共有經(jīng)國務(wù)院批準對外開放口岸310個，其中，水運口岸128個，航空口岸79個，鐵路口岸22個，公路口岸81個。而隨著貿(mào)易進出口規(guī)模的持續(xù)擴大，相關(guān)數(shù)字還將繼續(xù)增加。

在口岸通關(guān)的物流規(guī)模成倍增長的同時，用電子監(jiān)管取締傳統(tǒng)人工方式方興未艾。

(來源：pexels)

在口岸作業(yè)環(huán)節(jié)中引入RFID、高精度定位、AI等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，打造更現(xiàn)代化的“數(shù)字口岸”，深化“放管服”改革，在提高貨物通關(guān)效率的同時，也能確保貿(mào)易安全，提高口岸運營的品質(zhì)和效率。

就目前來看，移動互聯(lián)網(wǎng)終端和RFID技術(shù)的結(jié)合在智慧口岸、智慧港區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，常見的就有檢疫檢測、集裝箱箱體識別、智慧通關(guān)、車輛識別等不同環(huán)節(jié)。

由于RFID具備無線傳輸、安全、可讀可寫等特性，十分適合作為靈活采集的數(shù)據(jù)末端。比如，在行李檢測環(huán)節(jié)中借助RFID技術(shù)對高風(fēng)險行李進行標記精準攔截，能讓守法旅客享受“零打擾”的通關(guān)體驗。

95306“數(shù)字口岸”是國家主導(dǎo)的信息系統(tǒng)工程，2020年7月起在全國鐵路各口岸站投入應(yīng)用，有力推動了鐵路貨物運輸系統(tǒng)向數(shù)字化、信息化的邁進。系統(tǒng)上線運用后，改變了傳統(tǒng)通關(guān)方式，實現(xiàn)了鐵路與海關(guān)部門信息的互聯(lián)互通、高度協(xié)同作業(yè)，取消了人工申報和紙質(zhì)單據(jù)，整體效率得到大幅提升。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里站為例，在上線95306“數(shù)字口岸”后，在2020年去程班列完成780列，同比增加85列，回程班列完成743列，同比增加154列。數(shù)字口岸系統(tǒng)能及時將經(jīng)過鐵路進出口的貨物、企業(yè)和運輸工具等信息匯總，并通過信息專線和我國海關(guān)單位以及周邊如哈薩克斯坦、蒙古國、俄羅斯等國家的鐵路公司進行連接。

從具體案例中可以發(fā)現(xiàn)，口岸管理中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，往往能取得立竿見影的效果。不過，由于口岸管理貨量大、種類多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，在不同環(huán)節(jié)中，通常需要不同技術(shù)組合、應(yīng)用方式來匹配具體場景需求。

RFID技術(shù)滲入口岸管理多重環(huán)節(jié)

目前，RFID在口岸中最常見的應(yīng)用之一是基于RFID、視頻監(jiān)控和無線技術(shù)的口岸檢驗、檢疫快速查驗通關(guān)系統(tǒng)，需要包括RFID標簽、RFID電子封識、RFID讀寫器、無線設(shè)備、應(yīng)用軟件等眾多軟、硬件相互協(xié)作。

貨物進入港口即使用RFID標簽進行集中監(jiān)管，根據(jù)貨物類型與實際情況轉(zhuǎn)入法檢、疫檢或衛(wèi)檢環(huán)節(jié)，通關(guān)核檢后使用RFID標簽進行封箱，RFID標簽中寫入貨物類型、檢疫環(huán)節(jié)等基本信息。

傳統(tǒng)鉛封方式通常為在集裝箱門手柄上加封，可以通過卸除鉚釘?shù)姆绞竭M行違規(guī)操作，之后再將其裝好，檢驗時無法看出違規(guī)痕跡。新型集裝箱封識集成了RFID標簽，需要讀寫開鎖才能操作。同時，利用GPS獲取坐標，并通過GPRS將RFID標簽信息和坐標信息傳輸給監(jiān)控平臺，進而實現(xiàn)更可靠的統(tǒng)一管理。

隨著香港和內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作水平的大幅提升，內(nèi)地已成為香港畜禽及其加工產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地和中轉(zhuǎn)站，確保內(nèi)地供港動物及其它產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量非常重要。目前，深圳口岸已將RFID技術(shù)應(yīng)用于這一場景，歸結(jié)起來能帶來如下好處：

·實現(xiàn)了供港畜禽及其加工產(chǎn)品“從農(nóng)場到餐桌”的全程溯源和跟蹤;

·實現(xiàn)了供港畜禽飼養(yǎng)管理、免疫防疫、用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化管理;

·為工商、政府、企業(yè)、檢驗檢疫、海關(guān)等部門提供數(shù)據(jù)共享;

·實現(xiàn)了供港畜禽及其加工產(chǎn)品的電子化監(jiān)管，提高了工作效率;

此外，通關(guān)環(huán)節(jié)的智能卡口建設(shè)也是RFID技術(shù)大展拳腳的一大場景。

2017年5月，呼和浩特海關(guān)、自治區(qū)口岸辦在呼和浩特關(guān)區(qū)各公路口岸啟動智能卡口建設(shè)工作。該項目主要完成集裝箱號信息、車輛信息等現(xiàn)場數(shù)據(jù)的自動采集識別工作，其中針對策克口岸貨運進出境通道、貨運進出境復(fù)核通道硬件設(shè)備的升級改造，海關(guān)、邊檢、國檢設(shè)備進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)信息共享。

據(jù)該項目承接方航天華拓介紹，通過智能卡口自動驗放進出境車輛平均時間縮短至40-65秒，不僅保證了高效通關(guān)，也提高了檢驗檢疫、海關(guān)的查驗率和客觀公正性，項目成效顯著。

口岸既是貿(mào)易往來的關(guān)鍵樞紐，也是對外展示的重要窗口，“數(shù)字口岸”建設(shè)有助于推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，實現(xiàn)更高水平對外開放，進而實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，未來，5G、RFID、AI等技術(shù)在這一場景的應(yīng)用還將進一步深化。

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