導讀:“大數(shù)據(jù)殺熟”本質(zhì)上是企業(yè)對于數(shù)據(jù)權(quán)益、算法權(quán)力和市場支配地位的濫用。要有效遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象,需在現(xiàn)有的約談、處罰整改等監(jiān)管形式上,進一步完善市場和技術(shù)規(guī)制。
“大數(shù)據(jù)殺熟”本質(zhì)上是企業(yè)對于數(shù)據(jù)權(quán)益、算法權(quán)力和市場支配地位的濫用。要有效遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象,需在現(xiàn)有的約談、處罰整改等監(jiān)管形式上,進一步完善市場和技術(shù)規(guī)制。
三個濫用
關(guān)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的本質(zhì),可以總結(jié)為三個“濫用”:濫用數(shù)據(jù)權(quán)益、濫用算法權(quán)力和濫用市場地位。
從數(shù)據(jù)維度來看,“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者對于數(shù)據(jù)權(quán)屬的爭奪和濫用。
消費者在互聯(lián)網(wǎng)平臺消費過程中會產(chǎn)生個人信息、購買產(chǎn)品信息、商品流轉(zhuǎn)信息等數(shù)據(jù)。由于消費數(shù)據(jù)存儲于平臺的系統(tǒng)和服務器中,因此常常為企業(yè)所掌控。
“大數(shù)據(jù)殺熟”行為就是基于企業(yè)對于相關(guān)數(shù)據(jù)的濫用從而獲得消費者的個人畫像,并實施區(qū)別定價進行“殺熟”。目前,關(guān)于企業(yè)對消費數(shù)據(jù)規(guī)范使用的問題,國家層面還沒有清晰的法律規(guī)定。在規(guī)制缺失和商業(yè)利益的驅(qū)使下,一些企業(yè)肆無忌憚地對數(shù)據(jù)進行分析和濫用。
從算法維度來看,“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者對算法和技術(shù)的濫用。
算法的優(yōu)化和技術(shù)的進步,本應用于為消費者提供更精準更高效的服務。但在互聯(lián)網(wǎng)世界中,一些經(jīng)營者利用算法的高技術(shù)性和高隱蔽性,采用歧視性的算法匹配侵犯消費者的權(quán)益。
從市場地位維度來看,“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者濫用市場支配地位的不平等交易。
目前,發(fā)生“大數(shù)據(jù)殺熟”的互聯(lián)網(wǎng)平臺多是在市場上占有較多份額、在一些特定服務行業(yè)內(nèi)具有相對優(yōu)勢的企業(yè)。商業(yè)平臺基于大數(shù)據(jù)和算法技術(shù),憑借市場地位設置不平等的交易條件,區(qū)別對待消費者,是一種濫用市場支配行為。
三個對策
為有效治理“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象,可通過明確數(shù)據(jù)權(quán)益邊界、推進算法透明機制、抑制市場支配地位等予以遏制。
第一,明確數(shù)據(jù)權(quán)益邊界。
比如,可要求經(jīng)營者明確向用戶及監(jiān)管部門告知平臺收集用戶數(shù)據(jù)的目的、手段、范圍、用途等,擴大用戶知情權(quán)范圍,尤其對數(shù)據(jù)是否會被用于定價須進行詳細說明。
又如,強調(diào)任何組織、個人不得利用個人信息進行自動化決策,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,等等。
第二,推進算法透明機制。
比如,進一步引導企業(yè)將算法倫理內(nèi)化為企業(yè)準則,建立完善企業(yè)內(nèi)部的算法管控制度,積極破解算法權(quán)力濫用的問題。
第三,抑制市場支配地位。
反壟斷問題一直是對互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管的焦點之一。正常情況下,對于實施“大數(shù)據(jù)殺熟”的企業(yè),消費者感知到其殺熟行為后可以選擇其他平臺。但是,一旦實施“大數(shù)據(jù)殺熟”的企業(yè)形成市場支配地位,消費者就無法選擇,只能被迫繼續(xù)使用其產(chǎn)品或服務。
《國務院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》對不公平價格行為、“大數(shù)據(jù)殺熟”等情況予以明確界定。市場監(jiān)管部門應當出臺具體措施,進一步抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺濫用市場支配地位,有效治理“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象。