關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)程

北京2022年8月22日 -- 8月20日，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展報(bào)告（2022）稅收藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)在京成功舉辦。 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)稅收政策與治理研究中心、北京大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)財(cái)稅大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、眾合云科研究中心共同發(fā)布《稅收藍(lán)皮書：中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展報(bào)告（2022）》(以下簡稱藍(lán)皮書)。

本報(bào)告系統(tǒng)闡釋了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量特征及未來趨勢，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收理論前沿、數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收指標(biāo)分類、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量等視角分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收的實(shí)踐應(yīng)用與發(fā)展軌跡，并提出培育領(lǐng)軍企業(yè)、加大招商力度、布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集聚創(chuàng)新要素、加大資源投入等促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長，納稅主體收入類型多樣

藍(lán)皮書顯示，截至2021年底，中國在線直播行業(yè)用戶規(guī)模達(dá)6.35億人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到44.94%，且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。飛速發(fā)展的直播行業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，為提高我國就業(yè)率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)能升級(jí)、助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了突出貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，也呈現(xiàn)出強(qiáng)虛擬性、高流動(dòng)性、跨區(qū)域性和強(qiáng)隱蔽性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)主播存在收入類型復(fù)雜、收入性質(zhì)易轉(zhuǎn)換等較多問題。眾合云科研究中心首席專家庚鑫表示，目前網(wǎng)絡(luò)主播的直播內(nèi)容涵蓋類型很多，例如舞蹈、樂器主播，健身主播，電商主播等，收入類型包含簽約費(fèi)、推廣費(fèi)、坑位費(fèi)、傭金和打賞收入等多種類型。

某機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約97.3%的主播年收入在3萬元以下，主播行業(yè)整體收入結(jié)構(gòu)呈金字塔型，兩極分化較為嚴(yán)重。另據(jù)北京微洞察市場咨詢公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)主播付出的成本主要為創(chuàng)作工具費(fèi)用、外景費(fèi)用、營銷推廣費(fèi)用、人力成本、自我提升費(fèi)用和公益活動(dòng)費(fèi)用等六大類，其中創(chuàng)作工具費(fèi)用由于部分無法在直播和生活兩個(gè)方面明確區(qū)分開，存在一定比例的無法扣除的情形（主播以個(gè)體工商戶的形式經(jīng)營時(shí)）。

關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)稅收發(fā)展，多方協(xié)同共治或成為新趨勢

基于目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r和網(wǎng)絡(luò)主播涉稅情況，眾合云科聯(lián)合創(chuàng)始人、首席數(shù)字官胡萬軍表示，對(duì)稅務(wù)部門來說，應(yīng)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)宣傳納稅觀念、保護(hù)主播等數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合法權(quán)利、構(gòu)建納稅信用體系很重要。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)來說，應(yīng)嚴(yán)格履行扣繳義務(wù)，自覺擔(dān)當(dāng)行業(yè)自律責(zé)任是基本要求。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播來說，不僅需要依法納稅，合規(guī)開展直播活動(dòng)，還要提前健全財(cái)務(wù)核算制度，做好查賬征收的準(zhǔn)備工作。

藍(lán)皮書也指出，要綜合化改進(jìn)納稅信用評(píng)級(jí)主體，實(shí)現(xiàn)納稅信用評(píng)級(jí)主體的單一化向綜合化改進(jìn)，可以從評(píng)價(jià)主體和牽頭機(jī)關(guān)兩方面出發(fā)。首先，應(yīng)擴(kuò)大納稅信用評(píng)級(jí)的主體范圍。工商、海關(guān)、金融等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)該納入納稅信用評(píng)級(jí)主體的范圍，以減少納稅信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)的處理風(fēng)險(xiǎn)，提高評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信度。其次，應(yīng)明確稅務(wù)部門在納稅信用評(píng)級(jí)制度中的"牽頭人"地位。

雖然評(píng)價(jià)主體的范圍被擴(kuò)大，但稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)居于納稅信用評(píng)級(jí)的主導(dǎo)地位，其他部門在納稅信用評(píng)級(jí)過程中有充分的異議權(quán)，可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定進(jìn)行監(jiān)督，以此保障增強(qiáng)納稅信用評(píng)級(jí)制度的社會(huì)影響力和認(rèn)可度。