在上月底的第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)·云生態(tài)峰會(huì)上，由中國電信牽頭、中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業(yè)參與打造的國家云，正式對(duì)外亮相。隨著“國家云”的落地，不禁讓我們聯(lián)想它會(huì)對(duì)現(xiàn)有云生態(tài)格局帶來什么樣的影響？

就在一周后，一則消息傳來：“東莞華為服務(wù)有限公司被取消一項(xiàng)總金額為5888.72萬元的政府大數(shù)據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)資格，中標(biāo)人變更為央企A股上市公司烽火通信科技股份有限公司，更正日期為2022年8月2日”，引發(fā)市場關(guān)注，“國家云”的落地和華為失單這背后會(huì)有什么聯(lián)系嗎？我們不妨來了解下此事件。

華為失原中標(biāo)訂單事件始末

首先我們需要表明的是這次中標(biāo)單位變更是符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條第一款第二項(xiàng)要求的，即：“對(duì)采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動(dòng)。”在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們來了解下該項(xiàng)目：山東公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目（一期）。

2022年3月17日，山東省公安廳機(jī)關(guān)發(fā)布《山東公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目（一期）》公開招標(biāo)公告。其中，預(yù)算金額為10065.2萬元，最高限價(jià)為9113.6萬元。其中，山東公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)包括數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)域部分）、新一代移動(dòng)警務(wù)部分（一期）、圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)人像聚類歸檔模塊等服務(wù)。

5月20日，山東省政府采購中心發(fā)布的山東省公安廳機(jī)關(guān)山東公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目（一期）中標(biāo)結(jié)果首次公告顯示，在10家公司競標(biāo)中華為全資公司東莞華為服務(wù)有限公司綜合評(píng)審得分排行第一，烽火通信第二，東莞華為中標(biāo)。

那么東莞華為中標(biāo)后，為什么會(huì)被取消呢？有人說是國資背景，因?yàn)檫@項(xiàng)招標(biāo)采購的項(xiàng)目并不是面向私企民營企業(yè)；也有人說是網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證；更多的聲音說這是在為“國家云”讓路，基于此我們可以來探討下“國家云”是在與華為云、阿里云等民企公有云展開正面競爭嗎？

“國家云”兩大目標(biāo)：

統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)安全

根據(jù)中國信通院最新發(fā)布的《云計(jì)算白皮書》，2021年我國公有云市場當(dāng)中，IaaS市場規(guī)模為1614.7億元，增速80.4%，占總體規(guī)模比例接近四分之三；阿里云、天翼云、騰訊云、華為云、移動(dòng)云位居前五，民營企業(yè)占據(jù)大部分市場份額。

數(shù)據(jù)來源：中國信通院

在云計(jì)算市場需求逐漸釋放的時(shí)候，我們卻可以看到公有云市場市場競爭日益激烈，在各平臺(tái)的統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)安全上還需要更多的把控，會(huì)不會(huì)因市場競爭給數(shù)字化建設(shè)上帶來負(fù)面作用，我們很難保證，特別是在對(duì)數(shù)據(jù)安全和統(tǒng)一性要求更高的政府項(xiàng)目中，就好比我們?cè)谝咔槠陂g使用最頻繁的健康碼，我們發(fā)現(xiàn)省與省之間的健康碼是無法通用的，給出行者帶來很多困擾，并且造成不少的公共資源，所以目前正大力在落實(shí)全國統(tǒng)一的健康碼平臺(tái)。

在數(shù)據(jù)安全上也一樣，在龐大的數(shù)字化浪潮當(dāng)中，央企國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著更高的合規(guī)顧慮，數(shù)據(jù)安全問題首當(dāng)其沖。根據(jù)IBM在2021年10月發(fā)布的《2021 X-Force云安全威脅形勢報(bào)告》，過去五年，在云端應(yīng)用程序中公開的漏洞數(shù)量激增150%。其實(shí)“國家云”的出發(fā)點(diǎn)很早就非常明確，中國電信總經(jīng)理邵廣祿提到，是為了進(jìn)一步推動(dòng)央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管效能提升。

所以，“國家云”建設(shè)的目的并不是為了取代其他云服務(wù)商，而打造一個(gè)“由國家掌控的云計(jì)算平臺(tái)”。更重要的是，根據(jù)相關(guān)人士的分析，國家云的建設(shè)可能不會(huì)排斥其他運(yùn)營商云，甚至互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)商的參與，這樣一來，就更有利于在保證數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，整合技術(shù)資源的長處。

云服務(wù)更大的市場機(jī)會(huì)在私有云及PaaS、SAAS

或許我們不能排除“國家云”會(huì)給民企云平臺(tái)在政府項(xiàng)目上帶來影響，甚至?xí)淖冊(cè)朴?jì)算產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場格局的變化，讓很多云平臺(tái)企業(yè)重心從公有云轉(zhuǎn)向私有云，或者深入到產(chǎn)業(yè)中的PaaS、SaaS，比起在公有云市場重投入慢產(chǎn)出，云平臺(tái)企業(yè)在私有云和PaaS、SaaS更能找到市場機(jī)會(huì)。

在TO G市場上，為國家云的建設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)支持，更有利于政府項(xiàng)目的落地，企業(yè)方也能在減少重投入下獲得更穩(wěn)定的產(chǎn)出。

在TO B市場上，把資源投入到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，落地到具體場景中，這是國家和企業(yè)數(shù)字化建設(shè)最需要的，市場價(jià)值最大的，如在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)領(lǐng)域，云服務(wù)想要落實(shí)到工業(yè)場景中需要對(duì)場景深刻理解，這里需要大量的人力、物力扎根到每一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的流程中，對(duì)“兵力”集中在最主要的地方，才能發(fā)揮數(shù)字化更大的潛能。

其實(shí)這也是各大廠在重點(diǎn)布局和目前正在做的，華為的八大軍團(tuán)和阿里云、騰訊云在云服務(wù)PaaS、SaaS戰(zhàn)略加碼正好應(yīng)證了這點(diǎn)，這也是云計(jì)算健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

結(jié)語

我們回過頭來看華為失5800萬訂單事件，在官方出答案前我們無法證明是否跟“國家云”有直接的聯(lián)系，但是我們可以知道的是“國家云”在日后政府項(xiàng)目數(shù)字化建設(shè)中將扮演重要的角色，而且這也未必是華為在此項(xiàng)目中的結(jié)局，以華為在政企項(xiàng)目中的技術(shù)沉淀，還可以在后期發(fā)揮很多的能量，放大到以華為、阿里、騰訊等為代表的整個(gè)民企云服務(wù)商也一定會(huì)在國家數(shù)字化浪潮中持續(xù)地推波助瀾，貢獻(xiàn)更多的價(jià)值。