他提出了四個著力：一是著力構建高效能創(chuàng)新體系，加強基礎研究、應用基礎研究和關鍵技術研發(fā)，引領智能制造演進升級。二是著力建設高水平產(chǎn)業(yè)體系，推進智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案創(chuàng)新發(fā)展，加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎設施建設。三是著力形成高標準應用體系，持續(xù)開展智能制造試點示范行動，打造更多智能工廠和智慧供應鏈，加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，鼓勵建設智能制造先行區(qū)。四是著力打造高層次保障體系，聚焦標志性產(chǎn)品、骨干企業(yè)、人才和產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化智能制造推進體系，實施智能制造合作伙伴計劃，開展多層次、跨領域交流合作。這四個著力，分別涉及智能制造技術、產(chǎn)業(yè)、應用、生態(tài)。

智能制造也可以理解為工業(yè)4.0，一般定義為人機一體化的智能系統(tǒng)。

中國對智能制造的常見定義為：基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新型生產(chǎn)方式。

智能制造是中國工業(yè)制造業(yè)邁向中高端的主要抓手之一。

2021年12月發(fā)布的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十四五”及未來相當長一段時期，推進智能制造，要立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎，依托制造單元、車間、工廠、供應鏈等載體，構建虛實融合、知識驅(qū)動、動態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化變革。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

該《規(guī)劃》還部署了智能制造技術攻關行動、智能制造示范工廠建設行動、行業(yè)智能化改造升級行動、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動、工業(yè)軟件突破提升行動、智能制造標準領航行動6個專項行動。

智能制造涉及裝備、通信、軟件、工藝、管理等，大多需要有專業(yè)的解決方案提供商，而這些提供商很多是通過試點示范項目培養(yǎng)起來的。

中國工程院制造業(yè)研究室教授董景辰指出，智能制造是個很復雜的系統(tǒng)，由于每個企業(yè)都有自己已經(jīng)建成的系統(tǒng)，比如設計制造系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)劃系統(tǒng)、服務系統(tǒng)等，不同的系統(tǒng)有自己的標準。智能制造，需要把這些系統(tǒng)集成起來，實現(xiàn)縱向集成、橫向集成、端到端集成，因此還需要一個標準，把這些自定義的標準統(tǒng)一起來。

航空工業(yè)信息技術中心原首席顧問、中國船舶獨立董事寧振波在專著《智能制造的本質(zhì)》中提出，把制造相關的各種知識轉變成工業(yè)軟件和數(shù)字化的產(chǎn)品模型，這些軟件和模型在計算機上的執(zhí)行，實現(xiàn)對數(shù)字產(chǎn)品和物理產(chǎn)品更好的控制，對制造資源更優(yōu)化的配置，形成了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這就是智能制造的本質(zhì)。