2023年8月23-25日，第四屆晉陽(yáng)湖·數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)在山西省太原市召開(kāi)。在8月23日上午的峰會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師、俄羅斯自然科學(xué)院院士劉權(quán)對(duì)中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深度解讀。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出要“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的重要部署。賽迪研究院從“為什么要發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、什么是數(shù)字產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)”三個(gè)方面問(wèn)題展開(kāi)，立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)本源和技術(shù)邏輯，建構(gòu)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖譜“3+11+X”概念框架，提出運(yùn)用生態(tài)思維打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展策略，以期為政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)提供參考。

一、為什么要發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今時(shí)代驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵引擎。作為典型的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、資本等優(yōu)勢(shì)要素的匯聚上具有天然的“虹吸”效應(yīng)，在其共同作用下釋放出巨大的創(chuàng)新效能和溢出效應(yīng)，呈現(xiàn)出高創(chuàng)新性、高價(jià)值性、高帶動(dòng)性等產(chǎn)業(yè)特性。

▲圖1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)具有“三高”特性

二、什么是數(shù)字產(chǎn)業(yè)

賽迪研究院認(rèn)為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全要素?cái)?shù)字化發(fā)展中，生產(chǎn)和提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，根植于傳統(tǒng)的信息通信產(chǎn)業(yè)，并隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、數(shù)字空間建構(gòu)等復(fù)雜需求的發(fā)展，加速技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)裂變，不斷衍生出更多數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

▲圖2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵

沿著數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化路徑，數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖譜概念框架為“3+11+X”結(jié)構(gòu)：其中，“3”是指信息物理層、數(shù)據(jù)融通層、知識(shí)交互層3大產(chǎn)業(yè)層級(jí)；“11”是指包括感知、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、算法等在內(nèi)的11個(gè)產(chǎn)業(yè)大類(lèi)；“X”是指基于數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖譜概念框架，以某類(lèi)特定技術(shù)為發(fā)展主線，匯聚支撐該類(lèi)技術(shù)功能實(shí)現(xiàn)的專(zhuān)用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，編制形成的一系列數(shù)字產(chǎn)業(yè)主題圖譜。

▲圖3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖譜概念框架

三、怎樣發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出軟硬一體、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、開(kāi)源創(chuàng)新、平臺(tái)協(xié)作、人才集聚等特點(diǎn)，決定了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不再是傳統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，更要依賴(lài)生態(tài)化運(yùn)營(yíng)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)政策支持從投資導(dǎo)向加快轉(zhuǎn)為以要素融通、公共服務(wù)、市場(chǎng)應(yīng)用為核心的生態(tài)營(yíng)造導(dǎo)向提出了高要求。

▲圖4 數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

賽迪研究院建議，要運(yùn)用生態(tài)思維，統(tǒng)籌布局，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)方向，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體能力，強(qiáng)化要素融通、公共服務(wù)、市場(chǎng)應(yīng)用“三生態(tài)”建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力政策，聚力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系化布局。國(guó)家層面，瞄準(zhǔn)科技前沿、競(jìng)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，明確戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體統(tǒng)籌和系統(tǒng)布局。地方層面，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和本地實(shí)際，系統(tǒng)梳理數(shù)字產(chǎn)業(yè)圖譜，實(shí)施差異化發(fā)展策略。

二是推動(dòng)主體生態(tài)化發(fā)展。適應(yīng)和把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，培育發(fā)展具有較強(qiáng)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)主導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)控制力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展先進(jìn)管理模式，推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)等構(gòu)建合作伙伴生態(tài)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，構(gòu)筑在全球產(chǎn)業(yè)分工和全球市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。

三是加快區(qū)域集群化建設(shè)。錨定具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)方向，運(yùn)用線下集聚、線上開(kāi)放相結(jié)合的方式，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)作為“群主”的生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基于平臺(tái)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同和數(shù)字貿(mào)易全球化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)。對(duì)一國(guó)或一個(gè)地區(qū)而言，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)，有助于從根本上研判數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵能力，明確發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板，對(duì)比分析進(jìn)展和目標(biāo)差距，為制定下一步發(fā)展策略提供決策參考。