1月26日，北京公交一卡通20元押金構成明細被媒體披露后，引起了公眾的強烈關注，一些民眾對北京公交IC卡的押金過高表示不滿，有人甚至認為公布的公交IC卡的成本價是“天價”；而安徽合肥一律師對合肥市公交集團發(fā)行的公交IC卡進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該集團向省城市民收取的至少600余萬元的IC卡押金中，也存在押金明顯過高的現(xiàn)象，該律師準備于近日向地方法院提起訴訟，要求法院重新核定省城公交IC卡成本，這意味著600萬元“過高”IC卡押金及押金收益的“去向”將面臨法院的重新裁決。  
   
　　7類公交IC卡均要收取20元押金 

　　26日，在省城紅星路上一家公交IC卡辦理站點，市民李林拿出一張百元鈔票遞給營業(yè)員辦理公交IC卡，在拿到辦好的IC卡時，營業(yè)員告訴李林收取了20元押金，外加1元錢的卡套費，存儲乘車費用79元。李林嘀咕了聲，押金怎么這么貴？ 

　　據(jù)記者了解，目前合肥公交集團發(fā)售的公交IC卡分7類，分別為普票卡、學生優(yōu)惠卡、低保成人卡、低保學生卡、殘疾人免費乘車卡、傷殘軍人免費乘車卡及老人免費乘車卡，這7類卡在辦理時均需交納20元押金和1元的卡套費用，如果遺失或人為損壞，重新辦理公交IC卡時，均需再交納21元錢。合肥市公交集團營運服務部的相關負責人曾向媒體透露，目前省城市場上約有30多萬張公交IC卡。 

　　押金到底押什么？ 

　　26日中午，記者以普通市民身份咨詢了合肥市公交集團公交IC卡銷售點的工作人員，20元押金押的是什么？該工作人員說是“IC卡的押金”，并補充說“退卡時押金可以再退還給你”。 

　　而記者從合肥市公交集團和有關部門卻得到不一樣的答案，1月25日下午記者致電合肥市公交集團宣傳部時，一位負責人告訴記者，20元押金抵押的不僅是IC卡本身，還包括IC卡系統(tǒng)的運轉和維護費用。而合肥市物價局服務價格處有關負責人也曾透露，當初在核定IC卡的押金時，的確考慮過“公交IC卡系統(tǒng)初裝費用較高”。 

　　公交IC卡押金為何出現(xiàn)不同版本的解釋？記者試圖從合肥市公交集團獲得關于公交IC卡押金的更多情況時，該集團宣傳部有關負責人卻告訴記者：“這已是個老問題(公交IC卡押金是否過高)，沒有討論的價值?！?nbsp;

　　公交集團多收數(shù)百萬押金？ 

　　1月25日下午，在合肥市安徽美林律師事務所內(nèi)，一名叫吳定兵的律師向記者展示了他收集的公交IC卡押金的有關資料，吳律師告訴記者，從他掌握的材料看，無論公交集團IC卡押金所押為何物，都有與法律相抵觸的地方。 

　　吳定兵律師告訴記者，關于公交IC卡押金過高的問題，在上海、杭州、深圳等地都曾有討論，其中深圳有關部門對公交IC卡的制作成本核定過，大約在5~6元，如果20元押金押的僅僅是公交IC卡則明顯與IC卡的成本相差太大，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定，押金與被擔保物的價值應相等或相當，公交集團明顯多收了廣大乘客數(shù)百萬元押金。 

　　吳律師進一步解釋說，目前，合肥市市場上約有30多萬張公交IC卡，按每張押金20元計算，公交集團收取的押金總額約有600多萬元。而廣大乘客都是長期使用這些IC卡，一般不會退卡拿回押金，意味著這600多萬元的押金被公交集團長期“占有”，退一步說，600多萬元資金所產(chǎn)生的利息或其他收益也是非常可觀的，按年利率1~2%計算，在近5年內(nèi)已產(chǎn)生了約30~60萬元的利息，按照擔保法的規(guī)定，這些利息應當歸還乘客，然而至今人們并不知道這些利息的“去向”。 

　　公交集團應向廣大乘客支付押金？ 

　　在叫外賣時，有的快餐店會提供可回收的餐具，按照公交集團不僅收取IC卡的押金，還收取IC卡系統(tǒng)的維護與運轉費用的做法，那么快餐店不僅可以向消費者收取餐具的押金，還可以收取餐具的消毒、清潔和儲藏的押金，甚至連保證回收餐具能正常使用的消毒柜購買費用也要分攤計算到押金內(nèi)。 

　　通過形象的比喻后，吳定兵認為，這是公交集團單方面強制將公交運營成本也計算入IC卡押金中。而從法理上講，這種做法也明顯有問題。公交IC卡具備合同憑證和存儲兩個功能，一是證明了乘客與公交集團形成客運關系，二是乘客預支了交通費用到公交IC卡中，這些預付費用實際上也是被公交集團所“使用”。在乘客與公交集團的合同關系中，預付交通費用的乘客應是債權人，公交集團是債務人，為了保證乘客能順利乘車，理應讓債務人向債權人支付押金，也就是公交集團應向乘客支付押金。 

　　然而，從目前的實際情況看，公交集團不僅沒有向廣大乘客支付押金，反而要讓廣大乘客為其運營成本支付押金。 

　　物價局：將調(diào)研IC卡押金問題 

　　1月26日記者聯(lián)系上合肥市物價局服務價格處，該處的耿副處長告訴記者，合肥市公交集團公交IC卡的押金收費標準已經(jīng)過物價局核準。 

　　據(jù)了解，目前公交IC卡收取押金的依據(jù)是2001年國家計委等四部門發(fā)布的《集成電路卡應用和收費管理辦法》，該辦法規(guī)定公交等公用性服務的行業(yè)或具有行業(yè)壟斷性質的企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營服務，推廣使用IC卡所需費用，不得向用戶單獨收取費用，但是可以按照一定的標準向用戶收取押金。 

　　記者注意到，該辦法規(guī)定向用戶收取押金只是針對“對不單獨收費的IC卡”，而沒提到IC卡系統(tǒng)的維護和運轉費用。 

　　合肥市物價局的耿副處長認為，目前合肥市公交集團收取的公交IC卡押金是有依據(jù)的，不過針對市民反映的IC卡押金過高的問題，他們打算近期對公交IC卡押金進行重新核算。 

　　律師欲起訴公交集團 

　　26日，吳定兵律師接受記者采訪時稱，前段時間，上海、北京、深圳等地關于過高IC卡押金問題進行討論時，他就開始關注這個問題。作為一名律師，他希望能為公眾做更多的事情。 

　　吳定兵告訴記者，近期他將以個人名義向地方法院提起訴訟，要求公交集團退還多收押金和利息，讓人民法院作出裁決，至于這場官司，無論輸贏，真正的目的是希望引起有關部門和民眾的重視，盡快調(diào)查清楚公交IC卡押金真正成本，維護廣大公眾的共同利益。