近年來(lái)RFID成為信息化領(lǐng)域關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，有的專(zhuān)家甚至認(rèn)為這是一次信息技術(shù)的革命，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)重大的變革。國(guó)內(nèi)外的IT商也充滿了熱情，舉行了各種各樣的研討會(huì)、展會(huì)和培訓(xùn)班，還投資建立了一些示范工程。為什么RFID技術(shù)會(huì)受到如此重視？

    事實(shí)上RFID作為無(wú)線識(shí)別技術(shù)，其原理很早就被人們掌握了。只是近年來(lái)由于信息網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用和芯片技術(shù)的快速發(fā)展，其應(yīng)用價(jià)值被逐步挖掘出來(lái)，應(yīng)用的需求反過(guò)來(lái)又推進(jìn)了RFID技術(shù)研發(fā)的深化。所以應(yīng)該說(shuō)是時(shí)代給了RFID一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，RFID的發(fā)展主要是應(yīng)用的發(fā)展。說(shuō)到應(yīng)用，就RFID技術(shù)本身來(lái)看，最主要的優(yōu)點(diǎn)在于其識(shí)別的信息可以復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化，所以其最基本的應(yīng)用是防偽和移動(dòng)商務(wù)，物流的動(dòng)態(tài)管理是移動(dòng)商務(wù)的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)拓展，已經(jīng)形成了多種比較成功的應(yīng)用案例，如商品的防偽標(biāo)識(shí)、門(mén)禁系統(tǒng)、車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng)、危險(xiǎn)品物流監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)在正朝著行業(yè)整體解決方案的方向發(fā)展，如零售連鎖行業(yè)、煙草行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)等供應(yīng)鏈管理解決方案。在這些應(yīng)用不斷完善的促進(jìn)下，移動(dòng)商務(wù)時(shí)代將趨于成熟，屆時(shí)商品的營(yíng)銷(xiāo)方式、結(jié)算方式、廣告方式、物流方式、監(jiān)管方式等都將發(fā)生巨大的變化，這也許就是把RFID稱(chēng)為“技術(shù)革命”的原因。

    目前在應(yīng)用推廣中，防偽、門(mén)禁類(lèi)的應(yīng)用比較成熟，但是在物流和供應(yīng)鏈管理中還存在著許多問(wèn)題，其中最具有共性的是三大基本問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，二是成本問(wèn)題或者是投資回報(bào)率問(wèn)題，三是市場(chǎng)的成熟度問(wèn)題。

    關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在國(guó)內(nèi)有很大爭(zhēng)議，一派主張采用EPC這樣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，另一派主張要采用有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)NPC，矛盾尤其集中在商品編碼和射頻頻段兩個(gè)焦點(diǎn)上，至今未有定論。除了上述備受關(guān)注的爭(zhēng)論之外，我認(rèn)為可能還隱含著對(duì)于大型信息系統(tǒng)的基本模式的理解不同，這一點(diǎn)看來(lái)還沒(méi)有被充分討論過(guò)。EPC在某種程度上代表了強(qiáng)調(diào)集中的大系統(tǒng)模型，NPC則代表了分布式的大系統(tǒng)模型。系統(tǒng)的集中、分散度如何定位，始終是信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)中不容回避的問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)的成功反映了基于TCP/IP和WEB等開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)之上的分布式系統(tǒng)模式的生命力。因此，所謂的“物聯(lián)網(wǎng)”模型不是RFID應(yīng)用的惟一選擇，甚至不是主要的選擇，更現(xiàn)實(shí)的方式還是多種形式的信息交換、信息共享，而不是信息的集中。特別是當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)性就必然顯示出來(lái)了。

    關(guān)于成本問(wèn)題或投資回報(bào)率的問(wèn)題，涉及兩個(gè)方面：一是芯片的價(jià)格，二是系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。芯片的價(jià)格一直在下降，有的已經(jīng)達(dá)到幾美分這樣的水平。事實(shí)上芯片的價(jià)格高低總是相對(duì)的，對(duì)于汽車(chē)、飛機(jī)零部件來(lái)說(shuō)，幾十美元的芯片也用得起，對(duì)于蘿卜、白菜這樣的商品，幾美分的芯片也是過(guò)高的成本，投資回報(bào)率難以保證。這里實(shí)際上是要找一個(gè)合適的應(yīng)用切入點(diǎn)。至于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，完全由企業(yè)來(lái)投肯定是很難的，因此國(guó)家要有規(guī)劃，要認(rèn)真研究RFID技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

    關(guān)于市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題，主要是需求不足，技術(shù)的供應(yīng)商比較熱情，用戶(hù)則相對(duì)理智。這個(gè)問(wèn)題則需要有一個(gè)發(fā)展過(guò)程才能解決。RFID技術(shù)的應(yīng)用存在著上游投資、下游受益的現(xiàn)象，生產(chǎn)商如果在商品上加裝了射頻標(biāo)簽，將有利于分銷(xiāo)商、物流商的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、可視化，所以RFID適用于產(chǎn)業(yè)鏈整合得較好的領(lǐng)域、信息共享機(jī)制比較成熟的領(lǐng)域。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)正處于集約化的進(jìn)程之中，制造業(yè)的大型化，商貿(mào)業(yè)的連鎖化，無(wú)疑將為RFID這樣的新技術(shù)提供越來(lái)越有利的市場(chǎng)環(huán)境。但是也要承認(rèn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，對(duì)此既要有信心，也要實(shí)事求是。

    那么我國(guó)應(yīng)用RFID是否就沒(méi)有后來(lái)居上的機(jī)會(huì)呢？

    從近兩年我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，機(jī)會(huì)還是存在的，只要我們結(jié)合我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，完全有可能抓住RFID技術(shù)這樣的機(jī)遇，使我國(guó)在信息化道路上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    國(guó)外推進(jìn)RFID應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)力：一是政府，如美國(guó)國(guó)防部、海關(guān)；二是大企業(yè)，像沃爾瑪、麥德龍這樣的跨國(guó)公司。我國(guó)缺少大企業(yè)的驅(qū)動(dòng)力，但是政府的驅(qū)動(dòng)力卻大得多，這樣就形成了我國(guó)應(yīng)用RFID的一個(gè)特色：政府監(jiān)管項(xiàng)目好于企業(yè)商業(yè)項(xiàng)目。其中值得關(guān)注的例子如：
    鐵道部將所管轄的55萬(wàn)多個(gè)車(chē)輛、車(chē)頭加裝了RFID，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛的實(shí)時(shí)管理。這是我國(guó)第一個(gè)也是最大的應(yīng)用系統(tǒng)，效果非常好，不僅減少了管理成本，提高了管理水平，還明顯增加了經(jīng)濟(jì)效益，僅車(chē)輛資源占用費(fèi)一項(xiàng)就可每年增收3億多元。
    海關(guān)總署負(fù)責(zé)的全國(guó)監(jiān)管卡口控制與聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目也是一個(gè)較大的應(yīng)用系統(tǒng)。全國(guó)海關(guān)的監(jiān)管場(chǎng)所4000多家，卡口總數(shù)是10000多個(gè)，對(duì)進(jìn)出的車(chē)輛將全部采用RFID電子車(chē)牌識(shí)別技術(shù)。到2005年底，已完成全國(guó)海關(guān)的400多個(gè)智能卡口系統(tǒng)及20多個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)的監(jiān)管車(chē)輛識(shí)別管理和自動(dòng)化作業(yè)。

    各地方也有許多探索。上海市已經(jīng)利用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入上海市動(dòng)物產(chǎn)品的有效監(jiān)控和管理。監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)進(jìn)入上海的八個(gè)市境公路道口的所有動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行監(jiān)控以及數(shù)據(jù)視頻信息的保存分析，嚴(yán)格確保進(jìn)入上海的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全可靠，禁止非法動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)，保證人民的飲食健康。射頻卡信息聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)主要用在道口對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的登記、檢驗(yàn)和指定屠宰；在屠宰場(chǎng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的驗(yàn)證、登記和數(shù)據(jù)上報(bào)；由上海市獸醫(yī)監(jiān)督管理所統(tǒng)一發(fā)卡，并對(duì)違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行違章處理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。上海市質(zhì)量技監(jiān)局、市科委為了對(duì)全市100萬(wàn)個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶實(shí)時(shí)監(jiān)控，也采用了電子標(biāo)簽技術(shù)，建成與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品物流配送單位聯(lián)網(wǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶安全公共服務(wù)平臺(tái)。

    此外還有許多地方政府也在十一五規(guī)劃中設(shè)有RFID應(yīng)用項(xiàng)目，如湖南省公安廳交管局計(jì)劃總投資3.5億元，采用RFID技術(shù)對(duì)省內(nèi)車(chē)輛實(shí)施監(jiān)管。

    看來(lái)，只要政府科學(xué)地規(guī)劃，通過(guò)各監(jiān)管系統(tǒng)的信息化，可以較快地實(shí)現(xiàn)RFID技術(shù)所需基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，例如對(duì)于所有車(chē)輛的監(jiān)管、集裝箱的監(jiān)管、危險(xiǎn)品氣瓶的監(jiān)管。企業(yè)的應(yīng)用就可以利用這樣的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)管理物流和供應(yīng)鏈。在一些危險(xiǎn)品物流監(jiān)管系統(tǒng)的案例中我們已經(jīng)看到這樣的模式：政府投資建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管系統(tǒng)，并在一定規(guī)則下向企業(yè)開(kāi)放。企業(yè)利用這樣的系統(tǒng)一方面向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送信息，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)自身物流的實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣的模式為我國(guó)加快采用RFID技術(shù)提供了很好的啟示。

    通過(guò)政府監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)促進(jìn)RFID應(yīng)用的發(fā)展，還必須解決好以下三件事：一是政府監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、彼此協(xié)調(diào)。例如對(duì)于車(chē)輛的監(jiān)管可能會(huì)由公安、交通、生產(chǎn)安監(jiān)等多部門(mén)共用了，不能重復(fù)建設(shè)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享。二是政府監(jiān)管系統(tǒng)一定要向企業(yè)開(kāi)放，提供服務(wù)。前述的鐵道部RFID應(yīng)用系統(tǒng)目前還不能對(duì)社會(huì)開(kāi)放，盡管內(nèi)部應(yīng)用效果不錯(cuò)，但社會(huì)不能分享，如果向社會(huì)開(kāi)放則效益還會(huì)上一個(gè)大臺(tái)階。三是政府監(jiān)管系統(tǒng)要和商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)相分離。政府建設(shè)的監(jiān)管系統(tǒng)只能用于公共服務(wù)，不能從事商業(yè)服務(wù)。商業(yè)服務(wù)要交給市場(chǎng)主體，采用不同的模式進(jìn)行。只有這樣，才是“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，相得益彰。