廣州日報9月3日刊登了一則消息：《全國統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)辦法研究》課題組牽頭人、國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇透露：社保異地轉續(xù)有望年內破冰……，而實現全國統(tǒng)籌則需要30年—50年……，這是個令人喜憂參半的消息，喜的是中國持續(xù)了近半個世紀的傳統(tǒng)社保關系管理辦法改革終于露出了曙光，憂的是實現全國統(tǒng)籌可能要等到30—50年后。不過依筆者看來，楊所長的觀點還是相對客觀的，其所說的社保異地轉續(xù)有望年內破冰是從技術層面與區(qū)域試點的角度來說的，而全國統(tǒng)籌則是從全局全國范圍內所考慮的；以目前我國的經濟水平，社保能力來說是較符合現實的。另外從我國目前各地政府的思想認識與現行的溝通與管理體制來看，如無重大改進，那么社保實現全國統(tǒng)籌恐怕真的要等到下一代了。 

    這樣看來，如果想盡快的實現全國社保異地轉續(xù)不能僅改革社保系統(tǒng)內部，與社保系統(tǒng)相關的利益主體進行改革也勢在必行，在這方面眾媒體一致將矛頭指向了，地方利益的“保護傘”及陳舊的認識理念。其實這個問題也折射出了，目前推廣“一卡多用，多功能卡”工作中所遇到的瓶頸，正是各種復雜利益的相互交織而又溝通困難才造成了，“一卡多用，多功能卡”推廣工作難以達成預期目的。

    假如在多年前，社保關系的異地轉續(xù)困難是因為硬件、技術等問題，那么現在這些問題都已相繼得到了解決，就社保系統(tǒng)來說，由于近年來智能卡技術的飛速發(fā)展，通過一卡通技術實現全國的社保關系異地轉續(xù)已不是什么難事，“一卡多用”在全國更廣大范圍內實現也可成為現實。而相關的目的不能順利出現，究其原因還是地方利益保護主義在作怪。

    但社會進步的車輪是不可阻擋的，全國社保關系異地轉續(xù)已是大勢所趨，有關方面與其在改革的滾滾洪流中采取“鴕鳥政策”遭受輿論的頻頻詬病，不如勇敢的直面現實，順應歷史潮流一展領導者的果敢雄風。相信那些每年冒著凜凜寒風而苦等退保的人們也一定會感恩戴德。那么，全國社保關系的統(tǒng)籌問題又何必用30 年，50年。假設真能如此，相信“一卡多用”的推廣也一定會順利不少。

    在此我們呼吁有關利益各方：解放思想，銳意進取，順應潮流，關注民意。

    在因為利益的博弈而導致社保改革舉步維艱的時候，我們有幸的看到，智能卡技術將在加快全國社保異地轉續(xù)過程中發(fā)揮巨大的作用：

    首先，從歷史上看，任何智能卡項目的推廣，無不以強大的信息數據庫系統(tǒng)建立作為后盾，而現代電子信息數據庫的建立，為高效的社會公共管理提供即時動態(tài)的數據信息成為了可能，互聯廣域網的建立又為全國范圍內的參保人員及相關保費信息的動態(tài)交互提供了可能，因此，以往因為技術原因，而導致的社保信息溝通障礙將不復存在，因此智能卡技術的進步無疑將為全國社保異地轉續(xù)提供強大的支持。

    其次，隨著“一卡多用，多功能卡”的進一步推廣，將極大提高個人交納保費或企業(yè)交保的效率，隨著移動支付的逐步實現，未來智能卡的方便應用將超過現在的個人電腦，成為人們日常生活，工作中的不可或缺的智能終端，人們交納社會保險費，查詢社保信息，了解即時社保帳戶也將不再是難事；以往，人們或企業(yè)須親自到當地勞動保障部門或相關單位辦理交退保事宜將成為歷史，屆時對人們參保積極性將會有很大的促進。

    最后，智能卡項目的推廣，以及近年來社會各方在“一卡多用”方面的呼吁，將促進各地區(qū)政府間與行業(yè)部門之間的人員交流與信息溝通，對地方利益之間與相關行業(yè)之間的相互協(xié)調提供了很好的契機，為社保異地轉續(xù)提供了可能實現的社會公共管理基礎環(huán)境。

    另外，今年上半年，國家金卡辦在規(guī)劃中明確了未來五年內實現全國社保一卡通的目標。也說明了智能卡技術將在我國社保改革中發(fā)揮積極而重要的作用。

    因此，從歷史的角度來看，智能卡技術將有效的加快全國社保異地轉續(xù)進程。

    9月初，從哈爾濱傳來好消息：2009年1月開始，哈爾濱市政府將在兩年內向哈市范圍內(暫不包括呼蘭、阿城)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的人群(不包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員)發(fā)行150萬張社?？ā脮r，哈爾濱市民有望持社?？ㄔ谌∧酥寥珖秶鷥绒k理社會保險關系異地轉移。另外，深圳方面也傳來類似的消息，這說明困繞我國多年的社保改革問題，已經在實質上出現了轉機。這實在是值得慶賀的好消息。

    近期人力資源和社會保障部（以下簡稱“人保部”）司局級官員在“第三屆中國歐盟社會保障高層圓桌會議”間隙透露：中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險跨省轉續(xù)辦法、農民工養(yǎng)老保險、新型農村養(yǎng)老保險試點指導意見三份社保制度方案框架已基本完成，待上報國務院后爭取在今年年底實施。屆時，覆蓋13億人的社保大網制度設計有望年底成形；我們還高興的聽到有關領導介紹說：鑒于社保制度地域分割對人員流動造成的障礙，人保部已下定決心用“強行轉移部分統(tǒng)籌基金”的方法，解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險跨省轉續(xù)難題。這真的是一個好消息，這說明中國公民在不久的未來將不必再為異地工作而社保難繼的窘境而發(fā)愁，而每臨春節(jié)爆發(fā)的民工退保潮也有望成為歷史。

    在此，讓我們共同期待全國社保異地轉續(xù)實現時刻的早日到來，讓我們共同祝愿我國公民社保的未來如“神七”飛天一樣，前景美好，無限廣闊。