經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國智能卡技術(shù)的應(yīng)用取得了巨大的成就，尤其近幾年，智能卡在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用更是突飛猛進(jìn)，一日千里。隨著智能卡應(yīng)用的飛速發(fā)展，涉及面日廣，其所面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大，最有代表性的就是近期在各地頻頻遭遇“滑鐵盧”的智能卡水表事件。本來儀表設(shè)備在日常應(yīng)用中出現(xiàn)問題，是很正常的事，但近期智能水表遭遇“滑鐵盧”的事件，似乎不是那么簡(jiǎn)單，所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)：一是影響面較大，二是問題持續(xù)時(shí)間已久，三是智能卡水表可能會(huì)有全面退出市場(chǎng)之風(fēng)險(xiǎn)。 

為了能更好的看清該問題，我們先看一下最近的幾則消息： 
  
    河南周口晚報(bào)8月6日消息：使用幾年以后，五成以上用戶的IC卡水表成了問題表，嚴(yán)重漏失自來水。5日，周口銀龍水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人稱，目前，他們正在對(duì)市區(qū)部分IC卡水表用戶進(jìn)行一戶一表改造，不久，696戶IC卡水表將退出供水市場(chǎng)。 
  
    為何如今要取消IC卡水表呢？這名負(fù)責(zé)人說，IC卡水表安裝在室內(nèi)，管理難度大，加之使用幾年后，技術(shù)上有漏洞，嚴(yán)重漏失自來水。今年5月，“銀龍”客服部工作人員詳細(xì)普查了696戶IC卡水表用戶，發(fā)現(xiàn)“問題”用戶達(dá)380戶之多，問題主要表現(xiàn)為：IC卡水表被用戶自行拆掉，私自與水管相連接；部分水表或出現(xiàn)故障，或技術(shù)不過關(guān)，IC卡水表顯示欠費(fèi)卻一直能通水，一些用戶甚至自安裝IC卡水表后一直未繳納過水費(fèi)。按每戶每月平均用水5噸計(jì)算，一年內(nèi)公司漏失水量22800噸，造成水費(fèi)損失47880元，漏失率十分驚人，“銀龍”不得不決定撤換這批IC卡水表。 
  
    無錫新傳媒8月11日消息：好端端的智能水表，為什么又要換成機(jī)械表？近日，無錫新世紀(jì)花園業(yè)主，對(duì)830多只智能水表換成機(jī)械表的做法不“買賬”。10日，該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)陸先生說，小區(qū)智能水表換裝成機(jī)械表，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)、供水部門雖有過多個(gè)回合的談判，但換表后，業(yè)主對(duì)新表費(fèi)用仍持有異議，不肯買單。 
　　 
    供水部門回應(yīng)小區(qū)物業(yè)認(rèn)為，水費(fèi)差價(jià)主要是用戶智能水表有問題。當(dāng)初這些智能水表未經(jīng)供水部門驗(yàn)收就使用了，現(xiàn)在必須更換所有智能水表，供水部門才能接管分戶抄表工作。否則，供水部門只能以總表用水量收取水費(fèi)。如不及時(shí)更換水表，因抄交水費(fèi)延誤而停水，由各用戶負(fù)責(zé)。此后，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司與供水部門經(jīng)多次商談提出，新?lián)Q裝的機(jī)械水表，由供水部門承擔(dān)部分費(fèi)用，再由業(yè)主從小區(qū)大修理基金利息中承擔(dān)5萬元。但看到公示后的業(yè)主們有意見了：智能水表已使用至今，將智能水表更換成機(jī)械水表是倒退，將原來一只約600元的智能水表，更換成一只50元的機(jī)械水表，為何還要讓業(yè)主買單？業(yè)主不同意從小區(qū)大修理基金利息中承擔(dān)5萬元。 
  
    齊魯晚報(bào)8月19日消息：近日，濟(jì)南市民康先生一家外出旅游一周，回家后發(fā)現(xiàn)智能水卡上的近百元錢“蒸發(fā)”了。這種蹊蹺事已不是第一次發(fā)生，他們一家都挺犯愁。。。。。  康先生說，他家用的智能水表在入住時(shí)就已經(jīng)裝好，已多次出現(xiàn)情況。2006年6月在裝修房子時(shí)就出現(xiàn)充到水表上的100立方米水錢莫名被清零的問題。此后，智能水表生產(chǎn)商也派人來檢修過，并為水表加了一個(gè)閥。如今又出“吃錢”的蹊蹺事，康先生都不敢再往水卡里充錢了。 
  
    其它地方智能卡水表出現(xiàn)問題的事例也不勝枚舉。據(jù)筆者了解，這是近年繼北京郊區(qū)，哈爾濱，銀川等地的智能卡水表大規(guī)模退出市場(chǎng)后，智能卡水表又一次集中爆發(fā)問題。 IC卡水表是一種智能水表，它可以根據(jù)水卡內(nèi)存款自動(dòng)供水、自動(dòng)計(jì)量，既免去了工作人員入戶抄表的麻煩，也消除了原來一個(gè)樓的用戶“大鍋飯”平攤水費(fèi)的矛盾。這樣一種對(duì)居民和供水部門都有好處、又便于節(jié)水的先進(jìn)產(chǎn)品，為什么會(huì)被停用呢？從上面的事例中，我們可以看出，造成目前問題的出現(xiàn)主要有兩大方面的系統(tǒng)原因：一是技術(shù)原因（客觀方面）二是人為方面的原因（主觀方面）。 
  
    關(guān)于這兩方面原因筆者專門通過有關(guān)專家進(jìn)行了了解， 
    
    據(jù)專家解釋，電子智能水表的自動(dòng)抄表系統(tǒng)是用以累計(jì)脈沖表發(fā)出的脈沖，通過這種方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳，其可靠性取決于脈沖發(fā)信表發(fā)信、脈沖信號(hào)傳輸以及系統(tǒng)計(jì)量的可靠性?！艾F(xiàn)實(shí)證明，這些環(huán)節(jié)的可靠性是無法保證的”。技術(shù)原理決定了一旦出現(xiàn)表體自身機(jī)械振動(dòng)、外界電磁干擾、供電問題、表倒轉(zhuǎn)、信號(hào)磁鐵退磁等問題時(shí)，表的發(fā)信準(zhǔn)確性就會(huì)受到影響；若脈沖信號(hào)傳輸線路出現(xiàn)故障，或者連線質(zhì)量不好也都會(huì)不可避免地造成系統(tǒng)計(jì)數(shù)錯(cuò)誤；另外，配件產(chǎn)品，如電池、閥門的質(zhì)量也會(huì)直接影響水表的質(zhì)量，而我國目前這些配件的質(zhì)量狀況并不盡如人意。由于這些系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的先天不足和質(zhì)量上的不過硬，用這樣的水表直接作為計(jì)量收費(fèi)的依據(jù)，必然招致無窮無盡的麻煩。 
  
    另外，除了技術(shù)上的不足，管理上的混亂也是影響電子智能水表發(fā)展的瓶頸。哈爾濱和銀川的案例中，都存在廠家收完錢安裝后就走人，水表損壞無人解決的問題。專家分析，由于表、線路、系統(tǒng)設(shè)備的歸屬與管理獨(dú)立而分散，水、電、氣等管理部門，物業(yè)公司，開發(fā)商，廠家各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明晰，造成過了保質(zhì)期后維護(hù)資金無從落實(shí)，致使系統(tǒng)得不到及時(shí)的維護(hù)與維修，用戶因此失去了保障。 
    
    另一方面，水、電、氣表屬國家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，然而由于缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各檢定機(jī)構(gòu)對(duì)抄表系統(tǒng)的首次檢定目前只停留在檢驗(yàn)脈沖表的機(jī)械計(jì)量性能層面上，而不對(duì)系統(tǒng)做整體測(cè)試。但實(shí)際的抄表系統(tǒng)，其計(jì)量功能需由表、線路、系統(tǒng)設(shè)備交互配合才能達(dá)到。 
    
    專家分析，要解決電子智能水表系統(tǒng)計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性問題，技術(shù)突破是前提。該專家并稱，近幾年研發(fā)出的一種直讀表及抄表系統(tǒng)，在可行性和適用性方面具有優(yōu)勢(shì)，這種系統(tǒng)或可為電子智能水表系統(tǒng)的推廣應(yīng)用提供一個(gè)好的解決方式。 
   
    在管理方面，有關(guān)專家建議，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，一方面應(yīng)制定相應(yīng)政策，予以大力扶持，明確各相關(guān)部門責(zé)權(quán)利；另一方面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行招投標(biāo)，并要求中標(biāo)的廠家預(yù)繳一部分保證金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，在保修期內(nèi)如果廠家出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，可將這部分保證金用來維修出現(xiàn)問題的水表，保證項(xiàng)目順利推行。 
  
    除了上面的智能卡水表事件，在醫(yī)保讀卡系統(tǒng)，ATM讀卡系統(tǒng)，電信讀卡系統(tǒng)等方面近年也相繼有比較典型的問題出現(xiàn)，其中最有代表性的是前年轟動(dòng)全國輿論界和法律界的“許霆案”和今年震驚華南的“陳某夫婦電話卡充值案”。就這兩個(gè)案件來看，筆者以為不僅僅是為法律界、金融和電信部門敲響了警鐘，同時(shí)也為智能卡業(yè)界敲響了警鐘；試想如果沒有ATM讀卡系統(tǒng)出現(xiàn)障礙，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)讓一個(gè)十八歲的青年面對(duì)終身監(jiān)禁，引起法律，司法界甚至全國輿論界轟動(dòng)的大討論，以至不得不面對(duì)重新判決的尷尬。假如沒有云南電信電話卡充值系統(tǒng)出現(xiàn)問題，還會(huì)不會(huì)有一對(duì)老實(shí)巴交的夫妻以身試法的案件出現(xiàn)；公眾的觀點(diǎn)大至是客觀的；如果沒有金融，電信部門讀卡系統(tǒng)的故障出現(xiàn)，或許那些當(dāng)事人的人生道路會(huì)是另一種景象。再試想，假如上述案件的當(dāng)事方是外籍人士案發(fā)后離境，那銀行與電信公司又該找誰問責(zé)，如果不能不了了之，相信成為“替罪羊”的該是銀行與電信的技術(shù)管理人員了吧，鑒于此，或許我們不應(yīng)該把全部的責(zé)任都推給陳某夫婦，也不應(yīng)過多的譴責(zé)“許霆”們的貪婪了吧。貪欲是人類的本性使然，有關(guān)當(dāng)事方不能把高技術(shù)應(yīng)用環(huán)境安全寄希望于公眾道德的高尚。不斷加強(qiáng)技術(shù)保障才是高新技術(shù)應(yīng)用環(huán)境安全的不二法門。 
  
    假如是智能卡技術(shù)與工業(yè)計(jì)量技術(shù)融合方面有問題，那么組織技術(shù)攻關(guān)就是當(dāng)前緊迫的任務(wù)，如果是售后服務(wù)與維護(hù)方面的原因，那么有關(guān)方面就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整管理和營銷策略，爭(zhēng)取為用戶提供更加安全可靠的產(chǎn)品，而不應(yīng)該忽略問題，更不應(yīng)該逃避責(zé)任，在這方面“海爾砸冰箱”的事件是值得有關(guān)方面借鑒的。常言說不謀一時(shí)者，不足謀萬世；不謀一域者，不足謀全局，那種只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的生產(chǎn)者的產(chǎn)品退出市場(chǎng)將是歷史的必然。 
  
    一般情況下，政策，制度，監(jiān)管機(jī)制總是落后于市場(chǎng)的，但我們不能以此為借口而忽略應(yīng)該解決的問題，更不應(yīng)該找借口而逃避責(zé)任，因?yàn)橹挥懈嗟木礃I(yè)者勇于承擔(dān)起改革創(chuàng)新的責(zé)任，才會(huì)有和諧社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)。假如我們不想看到智能卡水表應(yīng)用市場(chǎng)以及智能卡技術(shù)應(yīng)用在其它市場(chǎng)領(lǐng)域的發(fā)展如中國的證券資本市場(chǎng)一樣，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)制與制度的先天性缺陷（證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制與制度方面的先天缺陷，悉中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在媒體采訪時(shí)的公開言論，非筆者杜撰）而造成近乎崩盤式的暴跌，那么有關(guān)方面是該采取行動(dòng)的時(shí)候了。畢竟產(chǎn)品的退市和系統(tǒng)出現(xiàn)問題，不僅僅是對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)者信心的嚴(yán)重打擊，而更近乎是對(duì)民眾真金白銀的掠奪。且不說成本僅200元左右的一塊智能水表向用戶強(qiáng)收600余元是誰批準(zhǔn)的，就智能水表的退市，直接損失的還是廣大用戶們。近年來，在壟斷行為，霸王條款等不斷被媒體杯葛的輿論下，催生了《反壟斷發(fā)法》的出臺(tái)。在由于監(jiān)管薄弱而導(dǎo)致智能卡水表面臨退市，以及相關(guān)讀卡系統(tǒng)頻頻亮出紅燈的的今天，有關(guān)的監(jiān)管部門是該考慮一下長(zhǎng)治久安的決策了。假如前進(jìn)是我們必然的選擇，那么，現(xiàn)在或許是智能卡技術(shù)在更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)法規(guī)醞釀出臺(tái)的時(shí)候了。 
  
    180年前的“滑鐵盧”事件讓拿破倫永遠(yuǎn)退出了歐洲的政治舞臺(tái)，但法蘭西至今依然活躍于世界西方，我們期望在智能卡水表遭遇“滑鐵盧”后，智能卡技術(shù)在水表等行業(yè)的發(fā)展，如鳳凰浴火后的涅磐重生一樣更加輝煌，為我國和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。