導(dǎo)讀:自2015年國家部署網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作以來,隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和5G部署的加快,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)已從消費(fèi)層面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)層面轉(zhuǎn)移。由此,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系引起了國家相關(guān)部門的重視。
【編者按】自2015年國家部署網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作以來,隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和5G部署的加快,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)已從消費(fèi)層面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)層面轉(zhuǎn)移。由此,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系引起了國家相關(guān)部門的重視。
網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)是指中國聯(lián)通、中國移動、中國電信三大運(yùn)營商提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)的改革。
自2015年國家部署網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作以來,隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和5G部署的加快,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)已從消費(fèi)層面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)層面轉(zhuǎn)移。由此,網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系引起了國家相關(guān)部門的重視。
要想說清楚網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系,即需要明白現(xiàn)有網(wǎng)速為什么不高、資費(fèi)為什么不低,更需明了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對通信網(wǎng)絡(luò)的要求是什么。
近年來,寬帶“不寬”的問題,已成為媒體和社會各界熱議的焦點(diǎn)。作為信息化工作者,我們的看法是因?yàn)橛泄芾砗屯顿Y“兩座大山”壓在通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的頭頂,阻礙了通信網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。
管理層面,在上世紀(jì)改革開放之初的八九十年代,地方政府把發(fā)展郵電通信事業(yè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,傾力支持。但隨著近二十年通信運(yùn)營商的分營和央企化,地方政府對通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本不再投入,在地方政府的固定資產(chǎn)投資方面,近十幾年已基本見不到通信網(wǎng)絡(luò)的預(yù)算。
可僅靠幾家通信運(yùn)營商是無法承擔(dān)起全國的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的,這就如同全國公路、鐵路若只有中央和幾家企業(yè)建設(shè),沒有地方政府的支持,那現(xiàn)在中國的高速公路、高速鐵路建設(shè)情況就可想而知了。
投資層面,我們都知道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,能不能提供好的通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù),其前提有二,一是否具備提供服務(wù)的能力,二具備能力后其是否具備好的服務(wù)水平。若第一點(diǎn)不能滿足,則第二點(diǎn)就會是空中樓閣。
據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,2004至2018十五年間,能夠在目前反映國內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資的“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”,固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)總固定資產(chǎn)投資比例,從2004年2.35%,逐年減少到2013年0.69%,占比十年下降近70%。2014年開始止跌回升,2017年達(dá)到1.09%,也只相當(dāng)于2004年的46.38%。
信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)十五年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)表
注:2018年數(shù)據(jù)來源于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
全國“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”投資十五年的平均增速是11.18%,低于全國固定資產(chǎn)總投資平均增速18.44%七點(diǎn)二六個百分點(diǎn),這些都說明國內(nèi)信息化(包括通信網(wǎng)絡(luò))建設(shè)不但固定資產(chǎn)投資水平較低,且增長速度乏力。
再來看“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”中具體的“電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)”的投資增速,從2015年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作開展年的18.37%,2016年降到8.28%,2017年更降到-5.96%。其中,中央投資增速從2015年2.60%,2016年快速增加到43.14%,但2017年卻大幅下降到7.88%。而地方的投資增速從2015年的27.95%,2016年下降到-8.70%,2017年更降到-16.53%。
電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)十四年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)表
注:2009年數(shù)據(jù),因國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》不能訪問暫缺。
投資嚴(yán)重不足,已明顯阻礙了國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。國家及各級地方政府應(yīng)該向?qū)Υ逃度胍粯樱瑢νㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的投入做出明確規(guī)定,切實(shí)為通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供資金保障。否則,如何實(shí)現(xiàn)“寬帶中國”的目標(biāo)?如何能更好地帶動“信息消費(fèi)”?
接下來再來看工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對通信網(wǎng)絡(luò)的要求。首先,從技術(shù)上講,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對通信網(wǎng)絡(luò)的基本要求是高帶寬、高速率、低時延;其次,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)包括企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和企業(yè)外網(wǎng)兩部分,其中的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)主要是企業(yè)自己建設(shè)、管理的,與網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)基本沒有關(guān)系,不在本文的討論范圍之內(nèi)。
在《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》中提出:推動網(wǎng)絡(luò)改造升級提速降費(fèi)。面向企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求,大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡(luò)。
在此基礎(chǔ)上,工信部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)及推廣指南》。“指南”明確:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建工業(yè)環(huán)境下人、機(jī)、物全面互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全要素的泛在互聯(lián),對于促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的開放流動與深度融合、推動工業(yè)資源的優(yōu)化集成與高效配置、支撐工業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新升級與推廣普及具有重要意義。但文中通篇沒有提及“提速降費(fèi)”。
“提速”和“降費(fèi)”從理論上說似乎是一對矛盾,我們先來看實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的交通網(wǎng)絡(luò)是如何解決這對矛盾的。
可以說人類迄今建設(shè)了兩個網(wǎng)絡(luò),一個是用于進(jìn)行現(xiàn)實(shí)溝通的交通網(wǎng)絡(luò),一個是用于進(jìn)行虛擬溝通的通信網(wǎng)絡(luò);一個是用于進(jìn)行物質(zhì)交流的交通網(wǎng)絡(luò),一個是用于進(jìn)行精神交流的通信網(wǎng)絡(luò)。
在中國高鐵出現(xiàn)以前的“綠皮車”,其典型問題就是速度慢、服務(wù)差(費(fèi)用高低或并不被太關(guān)注)。為了解決這個問題,高鐵應(yīng)運(yùn)而生,其速度快、服務(wù)好(價(jià)格也不菲),迅速被市場所接受,成為人們出行的首選,高鐵也成為了中國速度和制造業(yè)的閃光名片。
至此,中國鐵路基本確定了客運(yùn)以高鐵為主,貨運(yùn)以“綠皮車”為主的格局。以高鐵的形式完成了對“綠皮車”提速,鐵路的提速問題基本得到圓滿解決。
寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G及以前的網(wǎng)絡(luò)主要是為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的,其速度較慢、費(fèi)用較高。因?yàn)?,它是為人?lián)網(wǎng)準(zhǔn)備的。當(dāng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、5G出現(xiàn)以后,由于其速度較快、費(fèi)用較低,就具備了為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的能力,真正為物聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備的通信網(wǎng)絡(luò)就此誕生了。
因此,今后應(yīng)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)以5G等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為主,消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)將以4G等傳統(tǒng)寬帶網(wǎng)絡(luò)為主的格局。以5G等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的形式完成對傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的提速,通信網(wǎng)絡(luò)的提速問題將基本得到解決。
如同在高鐵普及以后,再來談傳統(tǒng)鐵路提速降費(fèi)已無意義一樣,在5G等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普及前,談現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要提速降費(fèi)是無意義的。讓通信運(yùn)營商在現(xiàn)有情況下,為其網(wǎng)絡(luò)不能滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的提速降費(fèi)要求“背鍋”,既不公平,也不明智。因?yàn)?,這是在兩個完全不同的語境對話。
現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)正如前面所說,無論技術(shù)還是服務(wù)模式都是為人聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)的,物聯(lián)網(wǎng)只是其擴(kuò)展和增值服務(wù)的一小部分,它沒有也不可能為物聯(lián)網(wǎng)量身定做符合其需求的速率和資費(fèi)方式。
那是否如業(yè)界所說5G將成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的首選,或說5G已準(zhǔn)備好了為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù),筆者感覺目前看還是未必。
首先,即使當(dāng)下包括中國在內(nèi)的幾十個國家已開始部署5G,但似乎還沒有聽說哪家運(yùn)營商是專門為物聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的,也即還沒有專門的物聯(lián)網(wǎng)通信運(yùn)營商。
因?yàn)?,傳統(tǒng)的通信運(yùn)營商即使建設(shè)了5G網(wǎng)絡(luò),但出于思維定勢和慣性思維,它會不自覺地把服務(wù)對象優(yōu)先定位在人聯(lián)網(wǎng)層面,特別是在資費(fèi)設(shè)計(jì)上,由于沒有物聯(lián)網(wǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)和主動為物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的動力,很難設(shè)計(jì)出符合物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際的運(yùn)營模式和資費(fèi)政策來。因此,建立獨(dú)立的物聯(lián)網(wǎng)通信運(yùn)營商應(yīng)是中國通信網(wǎng)絡(luò)支持物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)先選擇。以此,在通信運(yùn)營轉(zhuǎn)型方面為全球提供中國經(jīng)驗(yàn),做出表率示范作用。
其次,在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn),為物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供專門的頻段(見曾劍秋接受《中國信息界》專訪“5G資費(fèi)將比4G更便宜”)。這就如同高鐵建設(shè)必須重新建設(shè)鐵軌,5G也不應(yīng)該在相同頻段中,讓人聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)兩種不同的服務(wù)混行(至于5G網(wǎng)絡(luò)切片是否適合人聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)混行,還需實(shí)踐檢驗(yàn))。
至于5G資費(fèi),10月31日在2019年中國國際信息通信展覽會上,中國移動、中國聯(lián)通、中國電信正式公布5G套餐。三家通信運(yùn)營商首批確定的5G套餐起步價(jià)格分別為128元、129元和129元,除了包含的流量和語音時長不同外,各價(jià)位套餐支持的5G網(wǎng)絡(luò)峰值速率也有所不同。
單看目前的5G資費(fèi)是高于4G的,但長遠(yuǎn)看如曾劍秋接受《中國信息界》專訪所說“5G資費(fèi)將比4G更便宜”。同時,也需注意該資費(fèi)還是按照人聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)的,并沒有關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的資費(fèi)政策。
所以,通信網(wǎng)絡(luò)還是應(yīng)加快服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型步伐。正如羅振宇所說“技術(shù),不僅帶來很多新的方便,與此同時,它也可能是很多舊的難題的解決方案?!?/p>