誰說家財萬貫“帶毛的不算”？日前，我市四部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全市范圍內開展牛、豬、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造政府、銀行、擔保、保險聯(lián)動支持畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的金融支農模式，促進天津畜牧業(yè)高質量發(fā)展。

明確5個問題，盤活生物性資產

這份由人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市農業(yè)農村委和市金融局印發(fā)的通知，明確堅持“政府引導、市場主導、主體自愿、風險可控”的原則，在全市范圍內加快形成活體畜禽抵押融資工作體系，努力盤活規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生物性資產。

誰能獲得融資支持？活體畜禽咋抵押？貸款怎么用？期限有多長？利率高不高？針對這5個問題，通知均作了明確說明。

通知指出，在養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺中備案的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等農業(yè)經營主體，均在被支持之列。通知鼓勵金融機構優(yōu)先支持我市重點推進的畜禽養(yǎng)殖項目。

納入抵押范圍的活體畜禽有牛（奶牛、肉牛）、豬（育肥豬、能繁母豬、種豬）、羊、蛋雞等。活體畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機構協(xié)商確定，抵押物應當所有權清晰、權屬無爭議，養(yǎng)殖場所位于本市。

貸款主要用于借款人購買活體禽畜、相關飼養(yǎng)支出，以及養(yǎng)殖場等畜牧業(yè)基礎設施建設、維修等生產經營的合法用途。

金融機構要根據畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等特點確定合理貸款期限，以與借款人養(yǎng)殖的畜禽生產周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1至3年。鼓勵金融機構采取循環(huán)貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用。同時，鼓勵金融機構積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據有關政策給予普惠型涉農貸款不低于75個基點的內部資金轉移定價優(yōu)惠，努力降低實際貸款利率，推動綜合融資成本實實在在下降。

健全融資體系，形成工作合力

為把好經念好，通知對融資環(huán)節(jié)和融資體系等予以規(guī)范。主要包括以下幾個方面：

合理評估價值。活體畜禽抵押的價值由金融機構與借款人協(xié)商確定。鼓勵金融機構通過保險價值進行評估，授信金額一般按活體畜禽保險價值的80%—100%確定；支持金融機構參照活體畜禽市場行情、期貨市場價格進行價值評估，抵押率在30%—60%確定。

落實統(tǒng)一登記。我市的活體畜禽抵押登記由金融機構通過人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理動產和權利擔保統(tǒng)一登記。

健全流轉機制。支持天津農村產權交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機構依法依規(guī)流轉交易抵押的活體畜禽等生物性資產。

開展動態(tài)監(jiān)管。支持金融機構對設押活體畜禽實施動態(tài)監(jiān)管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術，24小時監(jiān)管抵押生物資產，實時掌握生物資產生存狀態(tài)，防控信貸風險。

加強保險保障。符合投保標準的活體畜禽養(yǎng)殖經營主體原則上需投保政策性農業(yè)保險，在投保政策性農業(yè)保險的基礎上，支持結合融資需求參與商業(yè)性補充保險。

此外，四部門還明確了職責分工。其中，農業(yè)農村部門負責溝通協(xié)調，實現(xiàn)活體畜禽抵押貸款信息充分共享，同時負責畜禽養(yǎng)殖場戶的管理指導，推動畜牧業(yè)數(shù)據化轉型；天津銀保監(jiān)局負責落實普惠型涉農貸款不良率容忍度差異化監(jiān)管政策等；人民銀行天津分行優(yōu)先為符合條件的地方法人金融機構發(fā)放的活體畜禽抵押貸款提供支農再貸款額度支持，進一步強化貨幣政策工具結構引導作用。