辛東建的手機(jī)不停有人打進(jìn)，采訪(fǎng)幾乎要被中斷。 

　　作為一家跨國(guó)公司潤(rùn)滑油特種產(chǎn)品(食品行業(yè))業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理，日益增加的業(yè)務(wù)量卻讓忙碌的辛東建感到欣慰。 

　　潤(rùn)滑油特種產(chǎn)品指的是為食品罐裝設(shè)備而研制的全合成、高性能抗磨齒輪油。 

　　“在食品工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中，潤(rùn)滑油的使用也是比較重要的一環(huán)。可降低食品加工過(guò)程化學(xué)(物理)反應(yīng)所造成的危害率?！毙翓|建告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，“雖然我們并沒(méi)有直接參與奧運(yùn)會(huì)，但我們?cè)跒椴糠謯W運(yùn)會(huì)食品方面的贊助商和供應(yīng)商提供相關(guān)的服務(wù)?！?nbsp;

　　辛東建所在的公司在中國(guó)設(shè)立之初，其主要客戶(hù)還是可口可樂(lè)等跨國(guó)大型公司，近幾年，辛東建已開(kāi)始與國(guó)內(nèi)食品行業(yè)客戶(hù)合作，其業(yè)務(wù)量每年以20%的速度增長(zhǎng)。 

　　“這與中國(guó)對(duì)食品安全高度重視的大背景是分不開(kāi)的?！毙翓|建認(rèn)為。 

　　近些年，食品安全問(wèn)題已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)合作與國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品安全——這一國(guó)際問(wèn)題在中國(guó)也受到前所未有的關(guān)注。 

　　“2008年奧運(yùn)會(huì)食品安全問(wèn)題，也自然成為世界關(guān)注的重要問(wèn)題。”近日，北京2008年奧運(yùn)會(huì)食品安全專(zhuān)家委員會(huì)委員李士靖在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示。 

　　醞釀3年的“行動(dòng)綱要” 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年奧運(yùn)會(huì)期間，來(lái)自200多個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員達(dá)10500名，另外還有20萬(wàn)名左右的奧運(yùn)會(huì)注冊(cè)人員和700萬(wàn)人次的觀眾。除了眾多的參賽人員和觀眾人員外，北京市每天要增加130萬(wàn)人次的交通量。北京市本身是一個(gè)擁有近1500萬(wàn)常住人口，300萬(wàn)流動(dòng)人口的特大消費(fèi)型城市。 

　　這樣龐大的“肌體”在奧運(yùn)會(huì)期間如何“健康安全地”運(yùn)轉(zhuǎn)，成為備受食品專(zhuān)家關(guān)注的問(wèn)題。 

　　“奧運(yùn)期間的飲食是非常重要的，吃得如何會(huì)影響運(yùn)動(dòng)員的情緒，影響運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)，甚至?xí)且粚脢W運(yùn)會(huì)成敗的標(biāo)志之一?！笔煜け本┐笮蛧?guó)際盛會(huì)食品、餐飲工作的李士靖告訴記者。 

　　2003年，就在北京市政府第25屆科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家季談會(huì)召開(kāi)之時(shí)，來(lái)自營(yíng)養(yǎng)學(xué)、食品學(xué)、衛(wèi)生安全以及食品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家，圍繞奧運(yùn)食品工程進(jìn)行了探討，并向北京市政府建議，應(yīng)盡快啟動(dòng)“奧運(yùn)食品工程”。 

　　兩年之后，又一份《關(guān)于盡快啟動(dòng)2008年北京奧運(yùn)食品工程的建議》在北京“兩會(huì)”期間遞交到了北京奧組委。這一年，北京奧組委給予了答復(fù)。 

　　實(shí)際上，2005年，北京奧組委也已與北京市商務(wù)局、北京市政府食品安全辦公室等相關(guān)部門(mén)建立了“奧運(yùn)餐飲籌備工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，北京市委市政府也已將此項(xiàng)工作列入《市政府奧運(yùn)會(huì)前市里工作倒排工期折子工程》，成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了北京市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室。 

　　當(dāng)年，北京市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家力量，成立了2008年北京奧運(yùn)食品安全專(zhuān)家組，來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、希臘具有奧運(yùn)會(huì)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家以及運(yùn)動(dòng)管理、反興奮劑、食品安全等有關(guān)方面專(zhuān)家共15位。李士靖告訴記者，北京此舉是歷屆奧運(yùn)會(huì)都沒(méi)有的舉措。 

　　就在專(zhuān)家組第一次會(huì)議召開(kāi)之后的3個(gè)月，經(jīng)過(guò)前期長(zhǎng)達(dá)3年醞釀的《2008年北京奧運(yùn)食品行動(dòng)綱要》(下稱(chēng)《行動(dòng)綱要》)通過(guò)第94次市長(zhǎng)辦公會(huì)審議，并下發(fā)實(shí)施。 

　　《行動(dòng)綱要》涉及北京28個(gè)委辦局，18個(gè)區(qū)縣政府，和食品安全相關(guān)的科研單位，相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)協(xié)會(huì)社團(tuán)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是全面融入其中。 

　　食品的“電子身份證” 

　　在長(zhǎng)達(dá)19頁(yè)、38大項(xiàng)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》中，“追溯源頭”成為一個(gè)最顯著的詞，貫穿整個(gè)《行動(dòng)綱領(lǐng)》。 

　　2006年，在全國(guó)人大農(nóng)委牽頭下，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》經(jīng)農(nóng)業(yè)部等多部門(mén)歷時(shí)3年多的起草、討論和修改后，經(jīng)全國(guó)人大三審?fù)ㄟ^(guò)。 

　　“別看這和食品安全沒(méi)直接關(guān)系，實(shí)際上其最大作用就是保證食品在源頭上的安全。分散的農(nóng)民合作之后，可以按照標(biāo)準(zhǔn)共同購(gòu)買(mǎi)一些生產(chǎn)資料，共同組織生產(chǎn)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，能夠在質(zhì)量上有保證。” 李士靖表示。 

　　同年，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》也經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，并于 2006年11月1日正式實(shí)施。2005年，《畜牧法》也在十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)。 

　　“《畜牧法》規(guī)定的各種信息和內(nèi)容，可提高養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程的透明度，保證全程監(jiān)管‘有據(jù)可查’，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。” 李士靖告訴記者。《水法》、《食品安全法》目前也在討論制定之中。2006年，國(guó)家重新制定了飲用水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)由原來(lái)的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)。 

　　2005年8月，《北京市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的草案也已提交北京市人大審議。與此同時(shí)，參照國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家組也建立并實(shí)施供應(yīng)奧運(yùn)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系；研究制定并實(shí)施食品“從農(nóng)田到餐桌”標(biāo)準(zhǔn)化的配送體系。 

　　現(xiàn)在，奧運(yùn)食品被分成了28個(gè)大類(lèi)，450多個(gè)品種，預(yù)計(jì)奧運(yùn)會(huì)期間將擴(kuò)大到65類(lèi)3900種。 

　　“所有食品的生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)都有記錄在案?！崩钍烤父嬖V記者，北京奧運(yùn)期間，大米、面粉、油、肉、奶制品等重點(diǎn)食品屆時(shí)都將實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一車(chē)輛，擁有一個(gè)“電子身份證”——全部加貼電子標(biāo)簽，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，全程追溯。奧運(yùn)會(huì)期間，只要一掃描就能知道食品的生產(chǎn)日期、施藥、用藥等相關(guān)信息。 

　　“北京已建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)追蹤到?！?nbsp;北京市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任、北京市工商局局長(zhǎng)張志寬曾在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。 

　　該系統(tǒng)在2006年建成并投入使用，是由市、區(qū)兩級(jí)工作平臺(tái)構(gòu)成，覆蓋內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、北京市政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)執(zhí)法網(wǎng)等四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，包括日常監(jiān)管、市場(chǎng)控制、信息發(fā)布、監(jiān)控信息、統(tǒng)計(jì)分析、地理信息六大功能模塊，并覆蓋食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。 

　　如果運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)村選取某種食物時(shí)，其胸前的就餐胸卡就會(huì)自動(dòng)將這種食物讀入，如果發(fā)現(xiàn)了有問(wèn)題，從發(fā)現(xiàn)到人員出動(dòng)，進(jìn)行檢測(cè)，甚至運(yùn)輸過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，具體到哪一輛車(chē)，哪一位司機(jī)在什么時(shí)候運(yùn)送的都很快就能夠查出。 

　　在確定結(jié)果之后，會(huì)通知經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者將食品下架。整個(gè)過(guò)程需要時(shí)間很短。 

　　“我們利用其中的多媒體通知發(fā)布系統(tǒng)，全市6.5萬(wàn)余名食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可在半小時(shí)內(nèi)全部收到相關(guān)市場(chǎng)控制指令，對(duì)不合格食品主動(dòng)下架、召回。”張志寬表示。 

　　為降低這種“問(wèn)題”發(fā)生的最低可能性，食品本身的各個(gè)環(huán)節(jié)也加強(qiáng)了自檢檢測(cè)。北京市目前已針對(duì)重點(diǎn)食品的化學(xué)性、生物性等進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測(cè)，每年抽樣10萬(wàn)個(gè)，作為系統(tǒng)、全面分析和評(píng)價(jià)本市食品安全狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。北京市六大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，也建立了食品自檢室，在57家大型連鎖商場(chǎng)、超市的食品配送中心建立了快速檢測(cè)室。 

　　食品安全與生產(chǎn)安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全并列成為北京市四個(gè)主要安全領(lǐng)域，北京市政府也確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及各部門(mén)、各區(qū)縣從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程控制體系中的主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和屬地的監(jiān)管責(zé)任。 

　　“我們特別強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任?！?nbsp;張志寬告訴記者。 

　　食品安全體系也進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)” 

　　就在北京倒計(jì)時(shí)一周年之際，各方機(jī)制推進(jìn)保障下的北京食品安全體系也進(jìn)入了“實(shí)戰(zhàn)”。 

　　在“好運(yùn)北京”體育系列賽事時(shí)服務(wù)中，北京奧運(yùn)食品安全保障工作從監(jiān)控系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)、檢測(cè)體系到突發(fā)事件應(yīng)急處理等各系統(tǒng)將按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)生產(chǎn)加工源頭、供應(yīng)商、流通領(lǐng)域等各環(huán)節(jié)都進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。 

　　另外，奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)也已開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。其子系統(tǒng)從功能上分為輔助資料、日常監(jiān)管、物流監(jiān)管、地理信息等10個(gè)模塊，是北京奧組委、天津、上海、沈陽(yáng)、青島、秦皇島等奧運(yùn)賽區(qū)管理部門(mén)信息共享和開(kāi)展奧運(yùn)食品安全監(jiān)控的統(tǒng)一平臺(tái)，也是奧運(yùn)食品供應(yīng)企業(yè)開(kāi)展自檢、執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)交換中心。 

　　“接下來(lái)的一年也是任務(wù)艱巨的一年?！?nbsp;李士靖告訴記者。 

　　北京市已開(kāi)始了奧運(yùn)食品安全賽前監(jiān)控。其中包括對(duì)奧運(yùn)食品和奧運(yùn)餐飲供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行備案。目前已對(duì)涉及奧運(yùn)的10大類(lèi)345種食品進(jìn)行了逐一備案，并按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)控，共檢測(cè)樣本6800個(gè)。有關(guān)檢測(cè)結(jié)果將及時(shí)錄入奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，形成奧運(yùn)食品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。北京市食品安全辦還對(duì)13家?jiàn)W運(yùn)食品供應(yīng)商、贊助商，以及奧組委第一批認(rèn)定的奧運(yùn)供應(yīng)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)的基本情況、供應(yīng)品種和供應(yīng)能力進(jìn)行了備案。