編者按：曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士這樣說過，一卡通是智能卡發(fā)展的必然方向，現(xiàn)在，智能卡發(fā)展的軌跡已經(jīng)證明了這句話的道理。一卡通早已不再是陌生的問題，熟悉的人都應(yīng)該知道，所謂的一卡通已經(jīng)不僅僅限于公交領(lǐng)域，校園一卡通、企業(yè)一卡通等等，這些已經(jīng)出現(xiàn)在人們的生活之中，漸漸的不可分開。但是，同一城市許多行業(yè)獨立建卡，帶來了諸多新問題，資源浪費，人才浪費，特別是一人持多卡的不方便遭到市民的埋怨。在這種情況下，“城市通卡”應(yīng)運而生。

    城市通卡，就是在城市生活和經(jīng)濟活動中一卡通用的IC卡，有的地方稱其為一卡通。目前，在全國各地，很多城市的一卡通建設(shè)都在如火如荼的進行之中，本刊編輯部采訪了蘇州城市信息化建設(shè)有限公司技術(shù)總監(jiān)龔敏，就現(xiàn)在城市通卡發(fā)展中的一些問題進行探討。

    什么是蘇州通 

    蘇州通卡是由蘇州市城市信息化建設(shè)有限公司發(fā)行的蘇州城市一卡通，又稱蘇州通，是蘇州市政府的“實事項目”之一，是蘇州市城市信息化平臺的重要組成部分。蘇州通項目旨在利用先進的多應(yīng)用IC卡技術(shù)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分行業(yè)、分地區(qū)、手工式的人工信息交互和現(xiàn)金收費，不僅提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的工作效率，而且為市民提供方便的服務(wù)，提升城市生活的質(zhì)量，使蘇州通卡成為蘇州市民及來訪商客手中“一卡在手，諸事不愁”的跨行業(yè)、跨部門通用的蘇州城市一卡通。截至現(xiàn)在為止，蘇州通累計發(fā)卡超過150萬， 2007年新增發(fā)33萬多。

    在蘇州通身上，很好的體現(xiàn)了一卡多用、多功能卡存在的意義。蘇州通可以應(yīng)用到八大領(lǐng)域，其中包括：交通領(lǐng)域（公交、出租、加油）、消費購物（超市、便利店）、時尚生活（美容、干洗、醫(yī)藥）、旅游拓展（園林年卡）、休閑餐飲、健身娛樂、文化生活、代繳費業(yè)務(wù)（水電氣費、移動、小靈通及固定電話費）。蘇州通真正做到了一卡通遍蘇州，整合了各種行業(yè)、各種應(yīng)用，使一卡多用、一卡通用落到了實處。

    龔先生介紹說，“作為蘇州通的建設(shè)及運營公司，蘇州市城市信息化建設(shè)有限公司（以下簡稱蘇信公司）一直在行進過程中進行著不斷的探索。蘇州通自2003年11月發(fā)卡以來，歷經(jīng)4年多的時間，蘇州通從最初的純粹的公交一卡通，逐步拓展并發(fā)展到了出租、園林、老人/學(xué)生月票、高齡卡、公共事業(yè)繳費、大賣場、中石油、信息亭、便利店等領(lǐng)域。應(yīng)該說經(jīng)過4年多卓有成效的工作，蘇州通已經(jīng)由以前的單一領(lǐng)域應(yīng)用真正轉(zhuǎn)型為一張城市一卡通，品牌知名度和美譽度得到了很大提升。蘇信公司始終秉承‘服務(wù)百姓、創(chuàng)作便捷’的服務(wù)理念，想百姓所想，一步一步的完善了蘇州通的相關(guān)售卡平臺、充值平臺和消費平臺。如今，蘇州通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍及蘇州的大街小巷，成為老百姓日常生活的電子錢包，極大的方便了蘇州百姓生活?！?

    “蘇信公司所取得的一些進步，完全得益于其戰(zhàn)略思想，那就是：政府化主導(dǎo)，市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營，一體化服務(wù)，”蘇信公司的技術(shù)總監(jiān)龔敏先生這樣說。

    城市一卡通是智能卡發(fā)展的必然方向 

    隨著城市信息化建設(shè)和應(yīng)用的不斷推進，以IC卡為存儲和身份識別介質(zhì)的城市智能卡系統(tǒng)在社會公共服務(wù)和金融服務(wù)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。城市一卡通是一個城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是這個城市的城市名片。城市一卡通的發(fā)展水平是衡量一個城市信息化和現(xiàn)代化管理水平的重要指標。城市一卡通能有效整合政府資源，完善政府為民服務(wù)功能，避免多頭發(fā)卡而造成的重復(fù)建設(shè)。這對于建設(shè)節(jié)約型社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。與此同時，與市民密切相關(guān)的公共事業(yè)繳費、金融服務(wù)、個人身份識別都能夠通過城市通卡這個紐帶有效的串聯(lián)起來，給老百姓實實在在的好處，真正做到便民、利民、惠民。

    從事城市通卡事業(yè)多年，談到城市通卡，龔先生說，“就我對城市一卡通的理解，我認為將來的趨勢就是‘一卡多用，一卡通用’。一卡多用應(yīng)該說，不必贅述，幾乎所有的城市在架構(gòu)城市通卡系統(tǒng)時都考慮到了這個問題。比如公交、出租、地鐵等都納入到了一卡通的范疇，很多城市也在小額消費領(lǐng)域進行了有益的探索。一卡多用同時也能夠避免各個政府行業(yè)應(yīng)用的信息孤島問題，解決重復(fù)發(fā)卡而造成的資源浪費。一卡通用，包括地區(qū)間的互動互通。如‘長三角’互通，雖然這個概念已經(jīng)不新鮮了。現(xiàn)階段技術(shù)上已經(jīng)不存在太大問題，主要是協(xié)調(diào)和利益分配的問題。除此之外，我認為還有兩個熱點，那就是移動支付和CPU卡。通過與手機的整合，城市一卡通將發(fā)展到一個全新的階段，特別是近兩年NFC、RFID等概念日益成熟，應(yīng)該說我們已經(jīng)看到了移動支付的光明前景?！?

    “城市一卡通的發(fā)展的確存在很多不定因素。比如相關(guān)法律法規(guī)及政策上的缺失和不完善限制了一卡通的進一步發(fā)展。當一卡通進入一些特定的消費領(lǐng)域，會受到諸如銀監(jiān)局等組織的監(jiān)管。因此，一卡通會在很多地方“卡”住，并不能真正意義上做到暢通無阻。一卡通到目前為止還沒有一個嚴格意義上的權(quán)威定義。要真正解決這些問題，關(guān)鍵是要健全相關(guān)的法規(guī)，給一卡通一個合理的，科學(xué)的定位?！?

    向CPU卡遷移是城市通卡發(fā)展必然方向

    比起存儲器卡和邏輯加密卡，雖然CPU卡出現(xiàn)的時間較晚，但是其生命力卻最為旺盛，它的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面：

    數(shù)據(jù)安全性：CPU卡可以采用多種方法提高安全性，它可以對存儲在卡中的信息存取做出限制，可以保護軟件。
    應(yīng)用靈活性：CPU卡可以同時用于幾種不同的應(yīng)用，卡與系統(tǒng)的互相操作是受存放在卡中和系統(tǒng)中的軟件控制的。
    多應(yīng)用能力：CPU卡中有一個智能微處理器，所以可以實現(xiàn)一種以上的應(yīng)用，即一卡多用，從而可以節(jié)省使用多張卡的費用。

    那么，城市通卡的建設(shè)需要一個怎樣的介質(zhì)？就現(xiàn)在而言，很多城市的一卡通都是由公交一卡通發(fā)展過來的，但是現(xiàn)在大多城市的公交一卡通所使用的仍是邏輯加密卡，顯然，邏輯加密卡用于城市一卡通是有著很多不足的，就未來的發(fā)展狀況來看，結(jié)合上面對于CPU卡特性的描述，可以看出，CPU卡是城市通卡發(fā)展的必然趨勢。

    龔先生認為，就CPU卡而言，它是城市一卡通將來的最有效的信息存儲載體。邏輯加密卡雖然由于價格低廉，技術(shù)成熟而受到青睞，但其與生俱來的一些缺點卻是城市一卡通發(fā)展過程中的瓶頸，如安全性差、擴展性不佳、使用壽命短、容量小等。而CPU卡正好在這些方面給出了完美的解決方案。龔先生肯定的說，CPU卡必將逐步蠶食、取代邏輯加密卡。

    一卡通向CPU卡遷移是大勢所趨，建設(shè)部也在進行CPU卡標準的一些制定。CPU卡COS標準的制訂能夠為今后建設(shè)行業(yè)CPU卡的應(yīng)用帶來新的契機，并能夠使CPU卡健康有序的發(fā)展。蘇州通在遵循標準的前提下，充分兼任各方應(yīng)用，超前規(guī)劃，從一開始就使用了CPU卡作為存儲介質(zhì)，可以說是站在了一個很高的起點上，為以后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    結(jié)束語

    城市通卡建設(shè)是發(fā)展一卡多用的重要形式，國家建設(shè)部提出了“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一發(fā)卡，統(tǒng)一管理”的建設(shè)要求，政策上明白要求了，一卡多用是未來的重要發(fā)展方向，同時，市場的需求也清楚，需要一卡多用。

    到目前為止，蘇州通卡已經(jīng)走向了其第五個年頭，在這段時間里面，蘇州通取得了成功，在營銷策略上，以百姓的需求為導(dǎo)向，在滿足需求、使其滿意方面做好工作。想用戶之所想，為其最大程度的提供便利，使得蘇州通最終深入千家萬戶，成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠?；而在承載介質(zhì)上，蘇州通選擇了功能強大、安全可靠的CPU卡，使得蘇州通在一卡多用的過程中幾乎不存在技術(shù)上、安全上的問題，可以順利的適應(yīng)一切應(yīng)用，從而為日后的發(fā)展鋪平了道路。而蘇州通的發(fā)展歷程，也為正在計劃開展城市通卡建設(shè)的地區(qū)提供了一個樣板，值得學(xué)習(xí)。