上期主筆論壇指出了“公益性事業(yè)虧損并非壞事，反而是我們構(gòu)建和諧社會的一個 重要方面”。這一觀點很有道理。最近北京在公交方面走在上海的前面了。

　　就在上海對公交一卡通的押金問題提出眾多質(zhì)疑之際，北京出臺了公交優(yōu)先的措施，北京這一措施實實在在，值得我們借鑒。

　　由北京市交通委等多部門聯(lián)合制定的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》正式出臺。北京公交持卡乘車優(yōu)惠幅度較大。從明年1月1日起，北京城區(qū)內(nèi)447條公交線路持卡乘坐將享受4折優(yōu)惠，其中287條原月票有效線路將實行折扣封頂，不管是單一票制還是分段計價，只要刷卡乘車全部票價4角，占城區(qū)公交線路六成以上。而學生卡乘車更享受2折優(yōu)惠。

　　據(jù)報道，此次票制改革后，北京市政府預計增加財政支出13億元以上。同時，政府還將拿出9.78億元對公交線路進行優(yōu)化。這才是真正公交優(yōu)先。

　　有比較才能體現(xiàn)出差距。近幾年，上海經(jīng)濟發(fā)展非?？欤斦杖胍灿写蠓鲩L，但為什么在公共交通方面卻沒有讓市民有幸福感呢?相反為了控制地鐵客流對地鐵票價上浮，實行下來地鐵客流并沒有減少，地鐵公司卻因此賺了不少。

　　在討論地鐵票價上漲時，我們就曾指出，要分散客流為什么不能降低地面公交的票價呢？因為地鐵漲價最終還是讓市民提高了生活成本，加重了生活負擔。改善公共交通狀況，政府有義務(wù)承擔經(jīng)濟成本。

　　對比北京，上海公交一卡通的做法也真是不地道，有點一毛不拔的意味。不僅收取30元的押金，而且持卡乘車沒有任何優(yōu)惠，即使向卡里充值再多也沒有一分錢的折扣，這多少有些說不過去。據(jù)報道，僅押金一項，就產(chǎn)生結(jié)存資金1.2億元，還有每張卡里少者幾十元，多者幾百元，每天使用只是其中一小部分，大量的資金沉淀在里面，日積月累所產(chǎn)生的利息也不是一個小數(shù)目，再怎么說也應該給予持卡人一定回報。

　　像中國移動這樣的商業(yè)性公司，都經(jīng)常推出手機充值送話費的優(yōu)惠活動，也是基于回報使用者的考慮。作為公益性的公交一卡通公司，更應該讓利于市民，而不是想方設(shè)法去賺錢?，F(xiàn)在對上海市建設(shè)交通委將和市審計部門、專業(yè)審計單位，進入上海公共交通卡公司，對上海交通卡押金使用進行審計，審計結(jié)果將會及時向社會公布。

　　我們希望不僅對押金問題有個交代，對充值的沉淀資金也要審計，公開公共交通卡公司的財務(wù)報表。說到底，公益性的公司不能以盈利為首要目標，我們也知道要搞好公共交通服務(wù)是有成本的，如果成本高票價低就可能出現(xiàn)虧損，虧損要通過政府財政進行彌補，只有這樣才能讓市民體會到經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。

　　通觀全世界大多數(shù)國家和地區(qū)，很少有地鐵公司或者公交公司是盈利的。目前世界地鐵規(guī)模排名前10名的城市軌道交通系統(tǒng)，大部分依賴于政府的投資及補貼進行運營。除中國香港、新加坡外，其他各城市地鐵幾乎都有營業(yè)性虧損，均由地方政府給予補貼。中國目前已開始地鐵運營的城市，只有上海軌道交通系統(tǒng)的運營有盈利。因此，軌道交通運營、維護及建設(shè)費用主要依賴于政府。
　　上海軌道交通運營的盈利還十分可觀，申通地鐵(5.62,-0.14,-2.43%)公司今年一季度的凈利潤同比增長47%，而且主要是票價上漲所獲得的。

　　一項對上海市民的調(diào)查顯示，上海市民都希望上海能向北京學習，降低公共交通的票價?？梢韵嘈?，這反映出一定的民意，而且比調(diào)價聽證會上的聲音要真實很多。