江西公共服務(wù)一卡通即將實(shí)施
2007-08-09 10:05 大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)
導(dǎo)讀:江西省電子商務(wù)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提出了江西省“社會(huì)公共服務(wù)一卡通”工程項(xiàng)目的建設(shè),在各級(jí)政府和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的引導(dǎo)下,充分利用銀聯(lián)、電信、移動(dòng)等交換網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)行IC/智能卡,實(shí)現(xiàn)銀行IC卡與行業(yè)IC卡“多卡合一”、“一卡多用”的目標(biāo)。
只要拿著一張小小的卡片,就能交水、電、煤氣、電話(huà)費(fèi),還能坐公交車(chē)、打的、看病,甚至能在萬(wàn)達(dá)影城看電影,在路邊小攤上買(mǎi)份當(dāng)天的報(bào)紙……當(dāng)許多江西人在羨慕上海的公共交通“一卡通”、香港的“八達(dá)通”的時(shí)候,他們也許還不知道,這種數(shù)字化城市生活不久后也將在江西實(shí)現(xiàn)。
“一卡通”結(jié)束“一人多卡”時(shí)代
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)累計(jì)發(fā)卡量已超過(guò)30億張,IC卡消費(fèi)金額占全國(guó)城市社會(huì)消費(fèi)總額的10%,目前城市“一卡通”已在國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市應(yīng)用或建設(shè),應(yīng)用范圍覆蓋公交、出租、地鐵、輕軌、輪渡、部分旅游景點(diǎn)、超市、餐飲等多個(gè)公共服務(wù)行業(yè)。但是,由于我省IC卡應(yīng)用企業(yè)、單位歸屬不一、建設(shè)進(jìn)度不同,“一人多卡”現(xiàn)象普遍存在。
數(shù)數(shù)我們手中的卡:公交IC卡、煤氣卡、電視卡、購(gòu)物卡、上網(wǎng)卡,還有各種各樣的積分卡、貴賓卡、美容卡等等。這些都是一卡一應(yīng)用,給我們生活帶來(lái)了很多不便。
由于各個(gè)企業(yè)、單位信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展程度不同,使用的刷卡系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同,無(wú)法實(shí)施跨單位的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享,IC卡僅在“系統(tǒng)內(nèi)”、“行業(yè)內(nèi)”通行,而與其他系統(tǒng)互不兼容,IC卡數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的“孤島”。
在此背景下,省電子商務(wù)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提出了江西省“社會(huì)公共服務(wù)一卡通”工程項(xiàng)目的建設(shè),在各級(jí)政府和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的引導(dǎo)下,充分利用銀聯(lián)、電信、移動(dòng)等交換網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)行IC/智能卡,實(shí)現(xiàn)銀行IC卡與行業(yè)IC卡“多卡合一”、“一卡多用”的目標(biāo)。
記者從“一卡通”實(shí)施方案中看到,我省社會(huì)公共服務(wù)“一卡通”工程將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)引路、分步實(shí)施的原則,堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),使之覆蓋公交、出租、水、電、煤氣、通信、醫(yī)院等行業(yè),并逐步擴(kuò)展到與百姓生活密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。
節(jié)約社會(huì)成本5000萬(wàn)元
“實(shí)行‘一卡通’除了能提高效率、方便百姓以外,最大的好處就是能節(jié)約社會(huì)總成本。我省實(shí)施‘一卡通’以后,至少能節(jié)省5000萬(wàn)元。”省電子商務(wù)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,每個(gè)發(fā)卡單位都要建立數(shù)據(jù)中心,支付辦公、房租等各種運(yùn)行成本,再養(yǎng)一批工作人員。如果實(shí)現(xiàn)“一卡多用”,那么就可以把這些重復(fù)建設(shè)的資金節(jié)省下來(lái)。
資料反映,上?,F(xiàn)有公共交通五大行業(yè),一年票務(wù)成本約4964萬(wàn)元,采用“一卡通”系統(tǒng)后只用了2427萬(wàn)元,節(jié)省成本50%左右。省電力公司高級(jí)工程師董勤告訴記者,我省電力系統(tǒng)即將在全省開(kāi)展自計(jì)費(fèi)式IC卡電表工程,需要投入一大筆購(gòu)買(mǎi)設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的費(fèi)用,其中建設(shè)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)就需要2萬(wàn)至3萬(wàn)元,維持它的運(yùn)行1年也要1萬(wàn)元。如果政府推行的“一卡通”能盡快制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保IC卡電表系統(tǒng)與省一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的話(huà),將為企業(yè)節(jié)省許多成本,而且網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面更廣更方便。
據(jù)了解,我省即將建成的“一卡通”系統(tǒng)將具有1000萬(wàn)張卡的存儲(chǔ)能力,并且能夠在4小時(shí)之內(nèi)完成200萬(wàn)筆交易的清算工作,消費(fèi)POS機(jī)的整個(gè)刷卡時(shí)間不大于4秒。我省力爭(zhēng)在3年左右的時(shí)間,為該系統(tǒng)建立一個(gè)完善的清算網(wǎng)絡(luò),并形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。
通過(guò)培育消費(fèi)群占領(lǐng)市場(chǎng)
目前,在省會(huì)南昌,承載著“一卡通”部分功能的IC卡、銀行卡有很多。比如,各大銀行的銀行卡不僅能刷卡消費(fèi),而且大多都能交水、電、煤氣、有線(xiàn)電視、固定電話(huà)及手機(jī)費(fèi)等。已在吉安進(jìn)行試點(diǎn)的“一卡通”,把水、電、煤氣、公交、醫(yī)院、通訊等納入其中。
省電子商務(wù)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),政府主導(dǎo)的“一卡通”是公共服務(wù)繳費(fèi)和小額支付業(yè)務(wù)的完整解決方案,它并不排斥其他銀行卡、IC卡的存在,而是通過(guò)不斷拓展城市“一卡通”的功能和應(yīng)用范圍,培育壯大消費(fèi)群來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。
專(zhuān)家建議,“一卡通”系統(tǒng)卡應(yīng)該是雙界面(接觸式、非接觸式)IC卡及磁條卡,廣泛應(yīng)用于公共事業(yè)費(fèi)繳費(fèi)及小額消費(fèi)、公共交通、小額支付及政府相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域,支持聯(lián)機(jī)和脫機(jī)兩種交易方式;充值方式包括銀行卡、現(xiàn)金及充值卡充值等,其中充值卡是管理中心統(tǒng)一發(fā)行的紙質(zhì)充值卡,以方便社會(huì)公眾使用。同時(shí),“一卡通”工程建設(shè)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)應(yīng)用單位的溝通,加快制訂統(tǒng)一的相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保行業(yè)應(yīng)用部門(mén)相關(guān)建設(shè)工程與“一卡通”保持統(tǒng)一,防止重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生;加強(qiáng)與行業(yè)應(yīng)用部門(mén)的協(xié)調(diào)和銜接,逐步實(shí)現(xiàn)“一卡通”在全省各行各業(yè)的廣泛推廣。